Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-39515/2018 от 26.09.2018

Судья – Коблев С.А. Дело № 33-39515/18

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 ноября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Метова О.А. и Поповой С.К.

по докладу Метова О.А.

при секретаре – Ким С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Герасимова С.М. на решение Темрюкского районного суда от 24 июля 2018 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в суд с иском к Герасимову С.М. об изъятии земельных участков для государственных нужд путем выкупа и обращении решения суда к немедленному исполнению, указывая на то, что в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 года № 1596, а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерством транспорта Российской Федерации от 20.05.2011 № ИЛ-55-р, Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» является государственным заказчиком по реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», в рамках которого осуществляется строительство железнодорожного подхода к транспортному переходу через Керченский пролив. В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) от 26.12.2016 года №ВЧ-130-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) для строительства объектов железнодорожного транспорта, создаваемых в рамках реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту. Письмом от 06.02.2017 года № ИГ-05/262 ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в Росжелдор с ходатайством об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях реализации проекта. На основании указанного обращения и документации по планировке территории объекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань» Росжелдор издано распоряжение от 31.03.2017 об изъятии 63 земельных участков для государственных нужд в целях реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань». Письмом от 10.04.2017 в адрес ответчика направлено уведомление об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации путем выкупа для нужд Российской Федерации части земельного участка. По результатам проведения всех необходимых мероприятий ФКУ «Ространсмодернизация» направило в адрес ответчика проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, а также отчет от 10.10.2017 г. об оценке размера возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд, с кадастровыми номерами <...>,
<...>, <...> расположенные по адресу
Краснодарский край, <...>, <...>», южнее <...>
и за земельный участок, изымаемый для государственных нужд, с
кадастровым номером <...> расположенный по адресу
Краснодарский край, <...>, в границах <...>». В
соответствии с указанным отчетом размер возмещения за изымаемые
земельные участки составляет 760 127 рублей 00 копеек (НДС не облагается).
Согласно заключению № 569/18-17 от 16.10.2017 г., выданному Саморегулируемой организацией оценщиков «Межрегиональный союз оценщиков», отчет об оценке от 10.10.2017г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Герасимов С.М. получил проект соглашения 01.11.2017 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако, на настоящий момент соглашение об изъятии земельных участков не подписано,

Представитель ответчика против иска возражал, пояснив, что изъятие для государственных нужд должно производиться путем возмещения собственнику земельных участков их рыночной стоимости, а не суммы ниже кадастровой стоимости, что предлагает истец. Заявленные суммы возмещения не соответствуют действительности, они занижены в несколько раз. Истец злоупотребляет правом, им нарушена процедура изъятия. Представленное заключение эксперта проведено с множеством нарушений закона, компетенция эксперта и заключение вызывают большие сомнения в правильности и обоснованности, заключение противоречит нормам закона.

Обжалуемым решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Герасимов С.М. просит решение суда отменить, признать заключение эксперта недопустимым доказательством, назначить по делу повторную судебную экспертизу и принять новое решение, отказав истцу в иске в части указанной истцами суммы возмещения рыночной стоимости долей земельного участка ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Из материалов дела следует, что ФКУ «Ространсмодернизация», во исполнение федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848, а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерством транспорта Российской Федерации от 20.05.2011 года, выполняет функции государственного заказчика по реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», в рамках которого осуществляется строительство железнодорожного подхода к транспортному переходу через Керченский пролив. Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 26.12.2016 №ВЧ-130-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) для строительства объектов железнодорожного транспорта, создаваемых в рамках реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», утверждена документация по планировке территории для строительства объектов железнодорожного транспорта, создаваемых в рамках реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», в том числе утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 31.03.2017 № ВЧ-15-р принято решение об изъятии земельных участков путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации строительства объектов железнодорожного транспорта, создаваемых в рамках реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта-Тамань», указанных в приложении к настоящему распоряжению. Пунктами 9 Приложения к распоряжению Федерального дорожного агентства от 31.03.2017 № ВЧ-15-р, принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации строительства объектов железнодорожного транспорта частей, площадями 100 кв.м, 9 кв.м и 7121 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:405, площадью 56099 кв.м, расположенного по адресу: Россия, Россия, Краснодарский край, <...> <...>, принадлежащего на праве собственности Герасимову С.М.

На основании п. 11 указанного Приложения к распоряжению Федерального дорожного агентства от 31.03.2017 № ВЧ-15-р также принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации строительства объектов железнодорожного транспорта земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:680, расположенный по адресу Краснодарский край, <...>, <...>», принадлежащего на праве собственности Герасимову С.М.

Образованные участки с кадастровыми номерами <...> путем раздела земельного участка с кадастровым номером <...> и земельный участок кадастровым номером <...> которые принадлежат на праве собственности ответчику, попадают в зону строительства объектов железнодорожного транспорта.

10.04.2017 г. в адрес ответчика истцом было направлено уведомление об изъятии частей земельного участка с кадастровым номером <...> площадями 100 кв.м, 9 кв.м, 7121 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:680, площадью 37401 кв.м, для нужд Российской Федерации с приложением копии Распоряжения об изъятии.

ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА» по заказу ООО УК «Трансюжстрой» произведена оценка рыночной стоимости, а также определен размер убытков, причиненных изъятием земельных участков. Размер выкупной цены земельного участка, в том числе размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка, определялся истцом на основании отчета об оценке от 06.06.2017 г., подготовленного независимым оценщиком ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА» Протасовым Д.С.

Исходя из отчета об оценке от 10.10.2017 г. всего размер возмещения за изымаемые земельные участки составил 760 127 рублей 00 копеек.

Так, размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <...> - 121 407 рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость земельного участка - 90 202 рубля; размер убытков, в виде затрат на регистрацию права собственности — 350 рублей; размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <...> — 503 рубля, в том числе: рыночная стоимость земельного участка - 153 рубля; размер убытков, в виде затрат на регистрацию права собственности - 350 рублей; размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <...> -2 050 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка — 1 700 рублей; размер убытков, в виде затрат на регистрацию права собственности - 350 рублей; размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером <...> - 636 167 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка - 635 817 рублей; размер убытков, в виде затрат на регистрацию права собственности -350 рублей.

В силу п.1 и п.2 ст.56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно положительному заключению № 569/18-17 от 16.10.2017 г., выданному Саморегулируемой организацией оценщиков «Межрегиональный союз оценщиков», отчет об оценке № 0096КР2017-П-Гер от 10.10.2017 г. соответствует требованиям законодательства РФ.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения был направлен ответчику почтовым отправлением 26.10.2017 г., что квитанцией, описью вложения, получено адресатом 01.11.2017 г. Вместе с тем, ответчик, полученное им указанные соглашение не подписал, предложения о внесении изменений в соглашение не представил.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, является достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Ответчик не согласился с размером выкупной стоимости и результатами оценки земельных участков, отраженными в отчете об оценке № 0096КР2017-П-Гер от 10.10.2017 г., в связи с чем по ходатайству представителей ответчика Тереза Е.Б. и Тереза Д.Б. определением Темрюкского районного суда от 09.04.2018 года по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости изымаемых земельных участков, а также размера убытков, производство которой было поручено экспертам судебно-экспертного учреждения ООО «Независимая экспертная компания «Фаворит».

В соответствии с экспертным заключением № 342 от 30.05.2018 г., подготовленным ООО «Независимая экспертная компания «Фаворит», рыночная стоимость на дату экспертизы объектов экспертизы: земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 7121 кв.м, составляет 128 000 рублей, размер убытков, причиненных изъятием земельного участка - 27 306 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 9 кв.м, - 162 рубля, размер убытков - 34 рубля; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 100 кв.м, - 1801 рублей, размер убытков - 379 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 37401 кв.м - 674000 рублей, размер убытков - 141 932 рублей.

Суд обоснованно принял во внимание указанное заключение эксперта как допустимое доказательство, поскольку экспертиза обоснованная, логичная и последовательная. Оснований для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, не имелось, в связи с чем было отказано представителю ответчика в соответствующем ходатайстве.

Выводы эксперта, данные в заключении мотивированы, соответствуют требованиям ч.2 ст. 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, заключение выполнено экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования.

Представленная стороной ответчика рецензия на заключение эксперта какого-либо доказательственного значения не имеет и вызывает сомнения, поскольку специалист, выполнивший данное исследование об уголовной ответственности не предупреждался.

По ходатайству представителя ответчика допрошен эксперт ООО «Независимая экспертная компания «Фаворит» Сафонова Т.В., которая показала, что она проводила судебную оценочную экспертизу и была предупреждена об уголовной ответственности. На место она не выезжала, выезжали другие сотрудники организации, которыми ей был предоставлен соответствующий необходимый для экспертизы фотоматериал. Заключение подписано ею и директором экспертной компании. Объектом экспертизы являлись земельные участки, образованные в результате раздела из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:405 и земельный участок с кадастровым номером <...>. Оценка проводилась согласно требованиям методических рекомендаций. В заключении отражены основные ценообразующие факторы. Расстояние от участков до моря не влияет на цену, в отличие от расстояния до дороги. Также был применен затратный подход при определении упущенной выгоды, расчет которой произведен за весь год - 2017 г., все показатели отражены в таблице.

С учетом указанного, суд обоснованно удовлетворил требования ФКУ «Ространсмодернизация», исходя из рыночной стоимости спорных земельных участков и убытков, указанных в заключении судебной экспертизы по состоянию на 30.05.2018 года.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции является законным, т.к. оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального правка и в полном соответствии с нормами материального права, и обоснованным, т.к. в нем отражены имеющие значение для данного дела фактические обстоятельства, подтвержденные проверенными апелляционным судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также то, что оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Темрюкского районного суда от 24 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья – Коблев С.А. Дело № 33-39515/18

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

08 ноября 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Метова О.А. и Поповой С.К.

по докладу Метова О.А.

при секретаре – Ким С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Герасимова С.М. на решение Темрюкского районного суда от 24 июля 2018 года.

Заслушав доклад, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Темрюкского районного суда от 24 июля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: