Решение по делу № 2-2617/2016 ~ М-909/2016 от 02.02.2016

Дело № 2-2617/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года                                                                 г. Тюмень

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

при секретаре Гавриш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горяева В.Д. к ФГУП «Рослесинфорг», кадастровому инженеру Бурыхину М.С. об исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости,

          УСТАНОВИЛ:

Горяев В.Д. обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточненных требований к ФГУП «Рослесинфорг», кадастровому инженеру Бурыхину М.С. о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> выполненное Тюменским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» в части включения в его границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> №, принадлежащего на праве собственности Горяеву В.Д. в соответствии с местоположением согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ: исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в координатах:

Номерточки	X	Y
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
нЗ	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н4	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н5 "	<данные изъяты>	<данные изъяты>
нб	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н7	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н8	<данные изъяты>	<данные изъяты>

установлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> №, принадлежащего на праве собственности Горяеву В.Д. в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв. м., что подтверждается следующими документами: свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Государственным Актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, на основании решения Администрации Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ за №; Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель садоводческим товариществам и их членам в общую совместную и частную собственность». В ДД.ММ.ГГГГ для установления фактических границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством, подготовлен межевой план, принадлежащего Горяеву В. Д. земельного участка, с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ Горяев В.Д. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №. ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по следующим основаниям. По результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенной в соответствии с Законом о кадастре выявлено, что одна из границ земельного участка с кадастровым номером №, о кадастровом учете изменений, которого представлено заявление, пересекает одну из границ учтенного земельного участка с кадастровым номером № сведения, о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости и границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В решении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что возможно в отношении земельного участка с кадастровым номером №) была допущена кадастровая ошибка, в связи с чем необходимо подготовить межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета изменений, в связи с допущенной кадастровой ошибкой. Спорный земельный участок образован из земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, вышеуказанный объект права входит в состав земель лесного фонда. Однако, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в настоящее время не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако для внесения изменений нужно подготовить новый межевой на участок № в соответствии с действующим законодательством непосредственно органом исполнительной власти. В межевом плане подготовленном в ходе проведения землеустроительных работ земельного участка с кадастровым номером № на основании которого органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о границах земельного участка, отсутствуют документы, свидетельствующие о соблюдении процедуры согласования, с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №

В акте согласования межевого плана, подпись Горяева В.Д., как собственника смежного земельного участка, отсутствует. Таким образом, в межевом плане, отсутствуют документами подтверждающие, что пользователь смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №,- Горяев В.Д., был надлежащим образом уведомлена о проведении собрания в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации (ст. 39 Закона о кадастре). На основании вышеуказанного межевого плана, представленного в орган кадастрового учета, в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № Таким образом, учитывая, что межевой план, подготовлен с нарушениями действующего законодательства, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости. Учитывая, что земельного участка с кадастровым номером № является многоконтурным, исключения всех границ данного земельного участка для восстановления нарушенных прав не требуется, а только спорной границы, препятствующей уточнению границ земельного участка истца. В настоящее время на территории Тюменской области реализация полномочий Росреестра по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, обеспечению ведения государственного технического учета объектов капитального строительства, государственной кадастровой оценке, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, осуществляется филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области.

Истец Горяев В.Д., представитель истца Гаврилов Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям в нем изложенным.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Рослесинфорг» Горшкалева И.В. с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что не являются надлежащими ответчиками по данному делу.

Ответчик кадастровый инженер Бурыхин М.С. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Тюменской области Акимфиев Д.М. в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» Ефремова А.С. в судебном заедании возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № не входит в перечень кадастровых процедур, выполняемых органом кадастрового учета. Кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости подлежит исправлению в порядке, установленном ч.4 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером № (многоконтурный земельный участок), с адресным описанием: <адрес>

    статус сведений - «учтенный»;

    дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ;

    разрешенное использование по документу - для ведения лесного хозяйства;

    сведения о правах - сведения отсутствуют;

    сведения об обременениях - сведения отсутствуют;

    категория земель - земли лесного фонда;

    площадь уточненная - <данные изъяты> кв.м.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства. Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН на основании заявления «О постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости» Бурыхиным М.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Бурыхиным М.С., выписки из лесного регламента от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, информации о лесном участке от ДД.ММ.ГГГГ, приказа об определении количества лесничеств на территории Тюменской области и установлении их границ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения представленных документов филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области принято решение «О постановке на кадастровый учет объекта недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> внесены в ГКН в соответствии с документами, содержащимися в кадастровом деле, указанные сведения ГКН соответствуют документам, хранящимся в кадастровом деле, являются актуальными.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

По состоянию на текущую дату в ГКН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с адресным описанием: <адрес> №:

    статус сведений - «ранее учтенный»;

    дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ;

    разрешенное использование по документу - для садоводства и огородничества;

    сведения о правах - вид права - собственность, № регистрации - №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель - Горяев В.Д. ;

    сведения об обременениях - сведения отсутствуют;

    категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;

    площадь декларированная - <данные изъяты> кв.м.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН на основании оценочной описи земельных участков, подготовленной ОАО «Тюменьгипрозем».

В орган кадастрового учета поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № от Горяевой В.А. с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО19 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: обл. Тюменская, <адрес> №.

По результатам рассмотрения представленных документов филиалом принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.п. 2, 5 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре по следующим основаниям: одна из границ земельного участка с кадастровым номером № пересекает одну из границ учтенного земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства; в разделе межевого плана в акте согласования границ земельного участка границы от точки н7-н8 согласованы с правообладателем смежного земельного участка с адресом <адрес>, №, что не соответствует Государственному акту на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, где по данной границе расположена <адрес>, а так же граница от точки н8-н1 согласована с правообладателем смежного земельного участка с адресом <адрес> №, что не соответствует Государственному акту на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, где по данной границе расположен смежный земельный участок с адресом <адрес> №,№

        К заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № поступили дополнительные документы от ДД.ММ.ГГГГ № в виде межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО19 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> №.

По результатам рассмотрения дополнительных документов филиалом принято решение «Об отказе в снятии приостановления» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что одна из границ земельного участка с кадастровым номером № пересекает одну из границ учтенного земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Позднее филиалом принято решение «Об отказе в учете изменений объекта недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета.

В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и сведения о координатах поворотных точек границ отсутствуют в ГКН, выявить кадастровую ошибку, в связи с пересечением/наложением границ данного земельного участка с границами смежных земельных участков в сведениях ГКН органу кадастрового учета не представляется возможным.

Определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Куртал-гео».

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Куртал-гео»: Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> №, определено в соответствии с фактическими существующими на местности заборами и постройками. Фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Земельный участок со всех сторон окружен заборами на земельном участке расположен садовый дом и хозяйственные постройки. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> № соответствует местоположению границ указанных в правоустанавливающих документах, в чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, являющегося неотъемлемой частью акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия: №, выдавший орган: Администрация Тюменского района Тюменской области на основании решения Администрации Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя Горяева В.Д. Фактически закрепленные на местности границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>

    Суд считает, что экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, эксперты, проводившие экспертизу, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение составлено ими в пределах своей компетенции, эксперты имеют соответствующую квалификацию и стаж экспертной работы, при экспертном исследовании использованы специальные методики, материалы дела, заключение мотивированно и не вызывает сомнений в достоверности.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Закона о кадастре кадастровые работы и работы по изготовлению межевого плана выполняются кадастровыми инженерами, которые должны осуществлять подготовку документов о межевании в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации, поскольку несут ответственность за достоверность указанных сведений и правильность оформления подготовленных ими межевых планов в отношении земельных участков в соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии со ст. 4 Порядка при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры:

    внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

    постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

    учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки);

    снятие с кадастрового учета объекта недвижимости;

    внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН;

    исправление технических ошибок в кадастровых сведениях;

    аннулирование и исключение из ГКН сведений об объекте недвижимости (в том числе о частях объекта недвижимости), носящих временный характер;

    изменение сведений ГКН о земельном участке при исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка в случае, указанном в части 7 статьи 28 Закона о кадастре.

Требования об исключении из ГКН сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером № не входит в перечень кадастровых процедур, выполняемых органом кадастрового учета.

Перечень сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, которые должны быть внесены в ГКН, определен ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре. К таким сведениям, в частности, относится описание местоположения границ земельного участка (п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре).

При таких обстоятельствах исключение сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером № (то есть сведений о поворотных точках границ земельных участков) приведет к нарушению действующего законодательства Российской Федерации, так как в ГКН будут существовать «неопределенные» объекты со статусом «ранее учтенный» и с уточненной площадью, не имеющие местоположения на местности.

Процедура установления местоположения границ земельного участка определена Земельным кодексом Российской Федерации, Законом о кадастре, иными нормативно-правовыми актами.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, в силу пп.. 3 п. 1 ст. 7 Закона о кадастре, п. 64 Порядка, является одной из уникальных характеристик объекта недвижимости. Данные сведения, а именно:

    список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат);

    дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

В силу ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН.

В соответствии со ст. 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие извещение указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 35, 44, 167, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости», Земельным Кодексом Российской Федерации, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горяева В.Д. к ФГУП «Рослесинфорг», кадастровому инженеру Бурыхину М.С. об исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> №, принадлежащего на праве собственности Горяеву В.Д. в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 27 декабря 2016 года.

\

Судья                                                       А.А. Жижин