Решение по делу № 02-2790/2020 от 16.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при ведении протокола помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2790/20 по иску фио к Правительству РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности и права оперативного управления на квартиру незаконным и их прекращении, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности и права оперативного управления на квартиру незаконным и их прекращении, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что дата фио и муниципальное предприятие Деревообрабатывающий завод адрес заключили договор передачи. Предметом данного договора являлась бесплатная передача в собственность квартиры расположенной по адресу: адрес, па правовом основании, действовавшего на тот период Указа Президента РФ от дата N 16 (ред. от дата) «Об обеспечении ускоренной приватизации муниципальной собственности в адрес». Согласно п. 2 Положения о приватизации (бесплатной передаче), утвержденного Указом Президента РФ от дата N 16 (ред. от дата), действовавшего на тот период, бесплатная передача в собственность граждан квартир (комнат) муниципального жилищного фонда осуществляется от имени Московского городского Совета народных депутатов Правительством адрес (Мосжилкомитетом) и уполномоченными им органами. В соответствии с п. 5 названного Положения о приватизации, право собственности на приватизируемую площадь возникает с момента регистрации договора в Мосжилкомитете, который выдается гражданам совместно со свидетельством о регистрации права собственности. Таким образом, дата у фио на законных основаниях с момента регистрации данного договора передачи (приватизации) в Мосжилкомитете возникло право собственности на спорную квартиру. Вместе с тем, дата фио, реализуя свое право на регистрацию в гос. реестре ранее возникшего права собственности на данную квартиру обратился с заявлением в Росреестр по адрес. Однако, действия по регистрации права собственности на квартиру были приостановлены сроком на 3 месяца, а затем было отказано в данной регистрации по мотиву зарегистрированных права собственности ответчика Российской Федерации, и права оперативного управления соответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в дата на данную квартиру. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным и прекратить право собственности Российской Федерации на спорную квартиру; признать незаконным и прекратить право оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на спорную квартиру; признать за фио право собственности в порядке бесплатной приватизации на спорную квартиру.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, в соответствии с которым просил в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о применении срока исковой давности.

Представитель ответчика Правительства РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв на иск, в соответствии с которым удовлетворение исковых требований в части признания права собственности оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Учитывая положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей право гражданина обратиться в суд в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации, суд пришел к выводу о том, что истец вправе в судебном порядке требовать признания отказа в заключении договора о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры незаконным и обязания уполномоченного органа заключить с ней соответствующий договор.

Согласно ст.ст. 2, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 8 Постановления от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 2 Положения о приватизации (бесплатной передаче), утвержденного Указом Президента РФ от дата N 16 (ред. от дата), действовавшего на момент возникновения спорных отношений, бесплатная передача в собственность граждан квартир (комнат) муниципального жилищного фонда осуществляется от имени Московского городского Совета народных депутатов Правительством адрес (Мосжилкомитетом) и уполномоченными им органами.

В соответствии с п. 5 названного Положения о приватизации, право собственности на приватизируемую площадь возникает с момента регистрации договора в Мосжилкомитете, который выдается гражданам совместно со свидетельством о регистрации права собственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата фио и муниципальное предприятие Деревообрабатывающий завод адрес заключили договор передачи. Предметом данного договора являлась бесплатная передача в собственность квартиры расположенной по адресу: адрес.

На основании указанного договора передачи, фио выдано свидетельство о собственности на жилище № 0504750.

Согласно справке, предоставленной ДГИ адрес, право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за фио на основании договора передачи № 07В181-000008 от дата.

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН, собственником спорной квартиры является Российская Федерация. Кроме того, из указанной выписки из ЕГРН следует, что спорная квартира находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

дата фио, реализуя свое право на регистрацию в гос. реестре ранее возникшего права собственности на данную квартиру обратился с заявлением в Росреестр по адрес.

дата в адрес фио направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации ранее возникшего права собственности в связи с наличием противоречий в правоустанавливающих документах.

дата в адрес фио направлено уведомление об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности, по тем же основаниям.

дата фио умер.

Согласно материалам наследственного дела, открытого к имуществу умершего фио, единственным наследником по закону по завещанию является фио (сын умершего).

дата истцу было выдано свидетельство о праве на наследства по завещанию.

Определением от дата произведено процессуальное правопреемство, замена истца на фио.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ от дата № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В абз. 1 ст. 7 настоящего Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 этого же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая, что фио было фактически отказано в приватизации жилого помещения лишь на том основании, что спорное жилое помещение ошибочно значится служебным; между тем, спорное жилое помещение включено в фонд социального использования, аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным.

Вместе с тем суд полагает необходимым отметить, что спорная квартира была передана фио на основании договора передачи, фио получил свидетельство о собственности на жилище в дата, следовательно, является собственником спорной квартиры в порядке приватизации.

При этом суд отмечает, что фио, обнаружив сведения о праве собственности РФ на спорную квартиру, обратился в Управление Росреестра, однако в регистрации права собственности ему было отказано.

Суд не находит состоятельными доводы ответчика о применении срока исковой давности, учитывая, что фио узнал о праве собственности РФ после получения выписки из ЕГРН, при этом обратился в суд дата, то есть в пределах срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Прекратить право оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Признать за фио право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации.

Решение является основанием для исключения записи о праве собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: адрес и внесения записи о праве собственности фио на квартиру, расположенную по адресу: адрес в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Дорогомиловский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья фио