Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-318/2021 от 02.08.2021

Дело № 12-318/2021

УИД 54RS0007-01-2021-004702-66

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 октября 2021 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Третьякова Ж.В., при секретаре Греховодовой А.В., рассмотрев жалобу ООО «Сибавтостройсервис» на постановление государственной Инспекции труда в Новосибирской области от /дата/,

у с т а н о в и л:

ООО «Сибавтостройсервис» обратилось с жалобой на постановление № государственной Инспекции труда в Новосибирской области от /дата/, которым ООО «Сибавтостройсервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 руб.

ООО «Сибавтостройсервис» с указанным постановлением не согласно, в жалобе просит изменить постановление в части назначенного административного штрафа и назначить наказание в виде предупреждения. При вынесении постановления и назначении наказания в виде штрафа в сумме 40000 руб. не учтено, что организация является малым предприятием и данная сумма штрафа является для организации существенной. Кроме того, просил восстановить срок на подачу данной жалобы, так как первоначально жалоба была подана в Арбитражный суд Новосибирской области в установленные законом сроки.

В судебном заседании представитель ООО «Сибавтостройсервис» - Минаков М.П. пояснил, что поддерживает ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы и жалобу на изменение постановления.

Представитель Государственной инспекции труда в Новосибирска области в судебное заседание не явился, извещен.

Должностное лицо, составившее протокол – Обысов Э.В. в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, постановление оставить без изменения.

Выслушав пояснения представителя ООО «Сибавтосройсервис», изучив и проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, /дата/ ООО «Сибавтосройсервис» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с жалобой на постановление, /дата/. жалоба возвращена в связи с ее неподсудностью. №. ООО «Сибавтосройсервис» подана в Октябрьский суд г.Новосибирска данная жалоба, в связи с чем, суд полагает, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки в ООО «Сибавтосройсервис» по заявлению Сапуриной Г.В., установлено, что в нарушении требований, установленных ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата Сапуриной Г.В. выплачивается один раз в месяц.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, трудовым договором от 01.07.2019г., приказом о приеме на работу Сапуриной Г.В., справками директора и расчетными листками.

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами и обоснованно признаны достоверными.

Данные доказательства исследованы при вынесении постановления, они обоснованно положены государственным инспектором труда в основу постановления. Оснований не согласиться с оценкой исследованных доказательств у судьи районного суда не имеется.

Однако заслуживает внимание довод представителя ООО «Сибавтостройсервис» о назначении наказания в виде предупреждения.

Так, согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, как установлено инспектором труда, административное правонарушение ООО «Сибавтостройсервис» совершено впервые, признало вину, что в силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также ООО «Сибавтосройсервис» относится к малому предприятию, о чем имеются сведения от /дата/ в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень видов административных наказаний, установлен в статье 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом система административных наказаний построена путем возрастания от менее строгого к более строгому виду наказания, то есть в порядке усиления меры ответственности.

Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Предупреждение, указанное в ст. 3.2 настоящего Кодекса, является менее строгим видом административного наказания, чем административный штраф.

Таким образом, административный штраф представляет собой наиболее строгий вид административного наказания, чем предупреждение.

При наличии смягчающих вину ООО «Сибавтостройсервис» обстоятельств и отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ему более строгого административного наказания в виде административного штрафа необоснованно и не отвечает предупредительным целям административного производства, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, суд полагает, что необходимо изменить назначенное ООО «Сибавтостройсервис» наказание с административного штрафа в размере 40000 руб. на предупреждение.

Согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с изложенными обстоятельства, прихожу к выводу, что постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от /дата/ подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ООО «Сибавтостройсервис» о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от /дата/ удовлетворить.

Восстановить ООО «Сибавтостройсервис» срок для подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от /дата/.

Постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Обысова Э.В. №370 от /дата/, которым ООО «Сибавтостройсервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 руб., изменить: смягчить назначенное юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, удовлетворив жалобу ООО «Сибавтостройсервис».

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья / подпись/ Третьякова Ж.В.