Мотивированное решение по делу № 02-3547/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-3547-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес дата

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3547-19 по иску фио Абдульфат оглы к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам и обязании назначить доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фиоо. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес (далее – ГУ-ГУ ПФР № 4) о признании незаконным решения комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 1343 от дата об отказе в назначении дополнительного материального обеспечения (доплаты к пенсии), обязании назначить доплату к пенсии в соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

В обоснование заявленных требований фиоо. указал, что дата обратился в ГУ-ГУ ПФР № 4 с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения как лицу, удостоенному премии Правительства Российской Федерации, в чем названным решением было отказано.

Полагая, что были нарушены его права, истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчика в удовлетворении иска фиоо. просили отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Федеральный закон от дата № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 и подп. 8 п. 2 ст. 1 указанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, получающие пенсию, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (адрес).

Согласно п. п. 2 и 3 Постановления Минтруда России от дата № 53 (в редакции от дата) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации» граждане, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения представляют следующие документы: лауреаты Ленинской премии, государственной премии СССР, государственной премии Российской Федерации (адрес) – диплом лауреата, постановление Правительства Российской Федерации о присуждении премии Правительства Российской Федерации и присвоении звания лауреата, Указ Президента Российской Федерации о присуждении премии.

В случае отсутствия документов, указанных в абзацах втором – четвертом п. 2 настоящего Перечня, принимаются справки о награждении государственной наградой Российской Федерации, подписанные руководителем Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам и заверенные его печатью, или справки архивных учреждений, а в случае отсутствия документов, указанных в абзацах пятом – шестом п. 2 настоящего Перечня, – справки архивных учреждений (п. 3 в ред. Приказа Минтруда России от дата № 93н).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, фиоо. является лауреатом премии Правительства Российской Федерации, присужденной ему Постановлением Правительства России от дата, а также получателем страховой пенсии по старости.

Проанализировав положения приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что факт наличия у истца права на получение дополнительного материального обеспечения в соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 1 Закона № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» нашел свое подтверждение, поскольку присужденная истцу в дата премия является государственной премией, предоставляющей ему право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Доводы ответчика о том, что премия Правительства России не является государственной премией, дающей право на назначение дополнительного материального обеспечения в соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», судом не принимаются в силу следующего.

Действующим законодательством установлено, что при определении права на дополнительное материальное обеспечение должны учитываться исключительно премии, которые присуждались высшими органами государственной власти от имени адрес и Российской Федерации, то есть носящие общегосударственный характер.

В соответствии со ст. 11 Конституции РФ, государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ.

Согласно п. 4 ст. 78 Конституции РФ, Президент РФ и Правительство РФ обеспечивают в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей адрес.

В соответствии со адресст. 1 адреситуционного Закона № 2-ФКЗ от дата «О Правительстве Российской Федерации», Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации.

Содержание вышеприведенных нормативных актов позволяет сделать вывод, что премия Правительства России относится к Государственной премии Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск фио Абдульфат оглы к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам и обязании назначить доплату к пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес назначить фио Абдульфат оглы с дата дополнительное материальное обеспечение к пенсии как лауреату государственной премии в соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 21-ФЗ (в редакции от дата) «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», признав в данной части незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 180000019340/1246690/18 от дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья