ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2016 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Матвиевской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Щепкиной В. Г., Сурановой А. А.ы, действующей в интересах несовершеннолетних С., С. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МРФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истцы просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по 1/3 доли. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. Истцы проживают в квартире по вышеуказанному адресу с момента вселения на основании ордера от 19.01.1995 г. № 1, выданного Улан-Удэнской КЭЧ района. Согласно постановлению МУ Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 14.03.2001 г. № трехкомнатная квартира №, площадью 37,1 кв.м. по <адрес>, закреплена как служебное помещение Улан-Удэнской КЭЧ района. Постановление главы администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о закреплении спорного жилого помещения, как служебного, является незаконным. Жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера от 19.01.1995 г. № до введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с действующим на тот период законодательством. Ордер не оспорен в установленном законом порядке, не признан незаконным, недействительным, он не подтверждает статус служебного жилого помещения, в силу ст. 51 ЖК РСФСР свидетельствует о заключении с истцом договора найма жилого помещения. С момента выдачи ордера и вселения истцы пользуются указанной квартирой на условиях договора социального найма, которые позволяют приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации. Сведения о признании занимаемой истцом квартиры служебной до 19.01.1995 г. отсутствуют. Решение об изменении статуса жилого помещения принималось после заселения истца, договор найма служебного жилого помещения с ней не заключался. Из указанного следует, что спорное жилое помещение не относится к служебному жилому помещению. Из перечня закрытых военных городков <адрес> исключен. ФГКУ «Сибирское ТУИО», ФГКУ «Востокрегионжилье», Минобороны РФ, Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в приватизации жилого помещения отказано. Отсутствие отдельного порядка приватизации жилищного фонда военных городков, исключенных из перечня закрытых, также не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, по независящим от истцов причинам, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию. Право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилых помещений (домов) истцы не использовали. Занимаемая квартира не находится в муниципальной, федеральной собственности. Данная квартира является для истцов постоянным и единственным жильем.
В судебном заседании представитель истца Щепкиной В.Г. по доверенности Савинова О.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Истцы Щепкина В.Г., С., действующая в интересах несовершеннолетних С. и С., третьи лица Щепкин А.И., С. не явились, о
времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, Министерства Обороны РРФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу, о чем имеются уведомления. Судом с согласия представителя истца определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что 19.01.1995 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Щепкину А.И. на основании ордера № от 19.01.1995 г., выданного Улан-Удэнской КЭЧ района. В ордер включены члены семьи нанимателя: супруга Щепкина В.Г., дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В указанной квартире истец и ее супруг Щепкин А.И. состоят на регистрационном учете с 07.03.1995 г., дочь С. с 26.06.2004 г., внук Суранов А.А. с 29.04.2009 г., внук Суранов А.А. с 20.04.2012 г.
Постановлением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 14.03.2001 г. № «О закреплении квартир как служебного жилого фонда Улан-Удэнского гарнизона» спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено как служебное, в то время, когда истец проживала в квартире, правоотношения по пользованию квартирой, были установлены, в связи с чем принятое постановление не могло повлиять и изменить характер возникших правоотношений по пользованию жильем.
При указанных обстоятельствах, отнесение квартиры к числу служебных после предоставления ее Щепкину А.И. и членам его семьи не может быть признано правомерным и не может служить основанием для ограничения права истца на приватизацию жилого помещения.
Р. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданном Специализированным отделом по государственной регистрации смерти г. Улан-Удэ.
Щепкин А.И. и С. не желают участвовать в приватизации спорного жилого помещения
Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. № 752-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» утвержден перечень закрытых военных городков, в том числе <адрес>.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 г. № 487-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 г. № 752-р из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сид Российской Федерации, из подраздела «<адрес>» исключен <адрес>.
После вступления в силу указанного распоряжению Правительства РФ статус служебного жилого помещения жилым домом утрачен в силу закона, и истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Из указанного следует, что к жилым домам, утратившим статус служебного жилого помещения в силу закона, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Согласно сведениям Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от 11.01.2016 г., Министерства имущественных и земельных отношений РБ от 03.02.2016 г., ТУ Росимущества в РБ от 26.01.2016 г. данное жиле помещение в реестре муниципальной, республиканской и федеральной собственности не значится.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться, как единолично, так и совместно с другими лицами.
Положение ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений.
Как следует из справок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Республике Бурятия, сообщений Управления Росреестра по Республике Бурятия, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на какое-либо недвижимое имущество за истцами отсутствуют.
Учитывая, что жилое помещение было представлено в законном порядке и является единственным постоянным жильем, в котором истец Щепкина В.Г. проживает длительное время с 1995 г., а несовершеннолетние истцы – с момента рождения, другого жилья у истцов не имеется, ранее они не принимали участия в приватизации жилья, суд считает, что за истцами может быть признано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 года № 316-О, государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить граждан возможностью его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдения принципов и норм, закрепленных в Конституции РФ.
На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из смысла ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
Исходя из данного положения закона, поскольку доводы истцов, подтвержденные документально, не опровергнуты стороной ответчиков, суд принимает их в качестве доказательства и считает возможным удовлетворить требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щепкиной В. Г., Сурановой А. А.ы, действующей в интересах несовершеннолетних С., С. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МРФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Щепкиной В. Г., С., С. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/3 доли.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, а ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.
Судья Номогоева З.К.