Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2017 ~ М-393/2017 от 15.03.2017

Дело № 2-588/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 20546 к Кишмерёшкину С.А. о признании утратившим право на регистрацию при войсковой части,

Установил:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 20546 к Кишмерёшкину С.А. о признании утратившим право на регистрацию при войсковой части.

В обоснование исковых требований указал, что в период прохождения военной службы в войсковой части 20409, Кишмерёшкин С.А. был зарегистрирован при в/части 20546, дислоцированной по адресу: ***, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации этой воинской части.

Приказом командующего Кольской флотилией разнородных сил Северного флота от 14.03.2016 № 27 Кишмерёшкин С.А. уволен с военной службы с зачислением в запас по основанию, предусмотренному п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» и с 22.05.2016 исключен из списков личного состава в/части 20409.

Выслуга лет Кишмерёшкина С.А. на дату исключения из списков личного состава в/части 20409 в календарном исчислении составила менее 10 лет, в связи с чем ответчик к категории лиц, предусмотренных абз. 11 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», не относится, и, как следствие, не подлежит обеспечению жилым помещением после увольнения с военной службы.

Войсковая часть 20546, расположенная по адресу: *** к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу.

Таким образом, ответчик в настоящее время исключен из списков личного состава в/части 20409 и, соответственно, без должных на то оснований зарегистрирован при в/части 20546.

При этом наличие у Кишмерёшкина С.А. незаконной регистрации при в/части 20546 возлагает на командование указанной части необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на регистрационном учете в войсковой части, в том числе, связанные с предоставлением данных о зарегистрированных избирателях в участковые комиссии избиркома.

Кроме того, регистрация ответчика не по фактическому месту пребывания и прохождения военной службы затрудняет возможность уведомления о результатах юридически значимых фактах государственными и общественными органами, то есть препятствует реализации его прав и обязанностей.

В связи с изложенным, со ссылками на ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 просил признать Кишмерёшкина С.А. утратившим право на регистрацию по адресу: г. Североморск Мурманской области, в/часть 20546.

В судебном заседании помощник военного прокурора Североморского гарнизона Субора А.С. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что снятие ответчика с регистрационного учета при в/части 20546 вызвано необходимостью упорядочить регистрацию военнослужащих (в том числе в связи с представлением данных о зарегистрированных избирателях в участковые избирательные комиссии).

Указал, что после увольнения с военной службы денежный аттестат бывшего военнослужащего Кишмерёшкина С.А. направлен в Отдел военного комиссариата Мурманской области по г. Мурманску. Однако, по сообщению Военного комиссара г. Мурманска мурманской области личное дело Кишмерёшкина С.А. поступило в отдел 11.05.2016, для постановки на воинский отчет в военный комиссариат ответчик не обращался, его место нахождение неизвестно.

Представитель войсковой части 20546, в судебное заседание не явился, мнение на исковое заявление не представил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному месту прохождения службы путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Также ответчику направлялось определение с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия не представления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Заказное письмо с судебной повесткой, направленное в адреса ответчика, возвращено в суд за истечением срока хранения.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям при­знается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является пре­градой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 Гражданского кодекса РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель военного прокурора.

Представитель 3-го лица – отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной в представленном мнении по исковому заявлению полагал исковые требования обоснованными, просил о рассмотрении дела без участия представителя. Указал, что снятие Кишмерёшкина С.А. с регистрационного учета по месту жительства, зарегистрированного по месту дислокации в/части 20546 с 07.09.2011 по настоящее время, в соответствии с требованиями п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Обязанность гражданина освободить занимаемое жилое помещение в случае прекращения у гражданина права пользования им предусмотрена также п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ. При этом регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковых частей на основании п. 23 вышеназванных Правил регистрации предусмотрена до получения ими жилых помещений.

Заслушав помощника военного прокурора Североморского гарнизона Северного флота, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок регистрации военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей установлен п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п. 23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»: военнослужащие, прибывшие на новое место военной службы по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Согласно положениям п. «е» ст. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в пункте 128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела, а также пояснений стороны истца установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части 20409 Кишмерёшкин С.А. был зарегистрирован при в/части 20546, дислоцированной в г. Североморске, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации этой воинской части.

Приказом командующего Кольской флотилией разнородных сил Северного флота от 14.03.2016 № 27 *** Кишмерёшкин С.А., ***, уволен с военной службы в запас, по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с приказом командира войсковой части 36070 от 16.04.2016 № 136-ДД Кишмерёшкин С.А. с 22.05.2016 исключен из списков личного состава войсковой части 20409, со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Мурманской области по городу Мурманску.

Выслуга лет Кишмерёшкина С.А. на дату исключения из списков личного состава в/части 20409 в календарном исчислении составила менее 10 лет, в связи с чем ответчик к категории лиц, предусмотренных абз. 11 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», не относится, и, как следствие, не подлежит обеспечению жилым помещением после увольнения с военной службы.

Войсковая часть 20546, расположенная по адресу: ***, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу.

Таким образом, судом установлено, что Кишмерёшкин С.А. служебную связь с войсковой частью 20409, а как следствие и с в/частью 20546 утратил.

При исключении из списков части обязан был сняться с регистрационного учета на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако данное положение законодательства не выполнил. Доказательств обратного ответчик не представил, по сведениям истца и органа миграционного учета, он до настоящего времени значится зарегистрированным при в/части 20546.

Доказательств того, что ответчик имеет право на регистрацию по месту дислокации в/части 20546 не представлено, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона, признавая Кишмерёшкина С.А. утратившим право на регистрацию по месту дислокации в/части 20546.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░/░░░░░ 20546 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░