Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3890/2021 ~ М-3583/2021 от 14.05.2021

50RS0039-01-2021-006008-81

Решение

Именем Российской федерации

17 августа 2021 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А.

при секретаре Еникеевой А.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3890/2021 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, 3-е лицо ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» о защите пенсионных прав,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N 15 по <адрес> и <адрес>, которым оспаривала решение от <дата>. <номер> об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости, просила обязать ГУ-УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с <дата>. по <дата> (1 год 7 месяцев 1 день) в должности выездного фельдшера Раменской станции скорой медицинской помощи, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней) и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости <дата>.

В обоснование требований ссылается на то, что в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность, прохода требуемые для работы курсы повышения квалификации, поэтому ответчик незаконно отказал ей в назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области ФИО4 по доверенности в судебном заседании, поддержала письменные возражения по иску. Дополнительно представила расчет стажа со включением спорных периодов, который составил 31 год 03 месяца и 12 дней.

3-е лицо ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» -представитель в судебное заседание не явился, извещен, выдал подтверждающую трудовую деятельность истца справку <номер> от <дата>.

Дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Судом установлено, что <дата> истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области от <дата>. <номер> в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы истца с <дата>. по <дата> (1 год 7 месяцев 1 день) в должности выездного фельдшера Раменской станции скорой медицинской помощи., т.к. Списком не предусмотрено наименование должности "выездной фельдшер", а также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления стажа. Специальный стаж истца с учетом включенных периодов в связи с осуществлением лечебной деятельности составил 29 лет 5 мес. 13 дней.

Между тем, согласно записям в трудовой книжке с <дата> по настоящее время истец работает в МУЗ "Раменская ЦРБ" (переименовано в ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ») на Раменской станции скорой медицинской помощи, в период с <дата>. по <дата> в должности выездного фельдшера.

С 01.11.1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, в котором стало предусмотрено наименование должностей и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В данном Списке должность фельдшера указана, равно как и поименована станция скорой медицинской помощи.

Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 31 мая 2006 года N 435 по согласованию с Пенсионным фондом РФ было установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер выездной", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи наименованию должности "фельдшер".

Согласно Акту документальной проверки <номер> от <дата> в период с <дата>. по <дата>. должность истца, поименована как выездной фельдшер.

Занимаемая истцом в спорный период должность выездного фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от наименования этой должности.

Таким образом, работа истца в качестве вышеуказанной должности и учреждении также соответствует должности и учреждению, предусмотренному действующему в настоящее время Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежат включению в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, действовавших до 1 января 2012 г., приказа Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15 октября 2011 г., повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в пункте 4 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25 июля 2011 г. N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней) подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение основных трудовых функций медицинского работника, при этом за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

При условии зачета спорных периодов с учетом бесспорно учтенного льготного стажа, медицинский стаж истца составит 31 год 03 месяца и 12 дней, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать решение ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области от <дата>. <номер> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости недействительным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с <дата>. по <дата> (1 год 7 месяцев 1 день) в должности выездного фельдшера Раменской станции скорой медицинской помощи, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней).

    Обязать ГУ-УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 17 августа 2021 года.