Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2015 ~ М-13/2015 от 15.01.2015

РЕШЕНИЕ дело № 2-40/2015 Именем Российской Федерации

с. Поярково 17 апреля 2015 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Паньковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области к ФИО1, третьему лицу администрации Михайловского района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Глава Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области обратилась в суд с иском к Бабиенко Ю.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство имущественных отношений Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области, нотариус Михайловского нотариального округа, ООО «Соя», ООО «Заря».

В обоснование требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего КФХ «<данные изъяты>»).

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области. Администрацией Михайловского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утверждён постановлением главы администрации Михайловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № №

Ответчик Бабиенко Ю.С. приняла наследство от своей матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе и земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную на землях КФХ «<данные изъяты>» Михайловского района Амурской области, площадью <данные изъяты> га принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, без даты выдачи,выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Михайловского района на основании Постановления главы администрации Михайловского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно выписке из ЕГРП ответчик не регистрировала свои права на указанную земельную долю. В связи с тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года и до сих пор не передала в аренду и не распорядилась своей земельной долей иным образом в течении трех и более лет подряд, считает, что указанная земельная доля должна перейти в собственность МО Михайловский сельсовет.

Истец просит признать за муниципальным образованием Михайловским сельсоветом Михайловского района Амурской области право собственности на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащую Бабиенко Ю.С.

В судебное заседание представитель Михайловского сельсовета не явился о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Бабиенко Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного уведомлена надлежащим образом, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Амурской области, администрации Михайловского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области в лице Завитинского отдела, ООО «Соя», ООО «Заря» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Нотариус Михайловского нотариального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представлено.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителей ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Михайловского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человек с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ с размером земельной доли <данные изъяты> га.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> Михайловского района Амурской области.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №, с кадастровым номером №, правообладателем земельного участка, находящегося в Амурской области, Михайловского района, КФХ «<данные изъяты>», значится, в том числе, Бабиенко Л.Ф.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия №, выданного комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ Бабиенко Л.Ф. приобрела право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> гектаров. Земельная доля расположена на землях КФХ «<данные изъяты>».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Бабиенко Л.Ф. не регистрировала свои права на земельную долю.

Согласно справке отдела ЗАГС по Михайловскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Михайловского нотариального округа Амурской области наследником Бабиенко Л.Ф. по закону является дочь ФИО1, которая согласно свидетельству о праве на наследство приняла наследство в виде квартиры и земельного участка для целей ведения ЛПХ в <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственник земельной доли Бабиенко Л.Ф. умерла, имеется наследник, принявший наследство после ее смерти.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с ч. 4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, поскольку имеется наследник по закону, то принятие наследником по закону части наследственного имущества, оставшегося после смерти Бабиенко Л.Ф., в силу указанных норм права, означает принятие им всего наследственного имущества, в том числе земельной доли, требование в отношении которой заявлено истцом, несмотря на то, что свидетельство на данное имущество наследниками по закону получено не было.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Бабиенко Ю.С. также не регистрировала свои права на земельную долю.

Исходя из принципа универсальности правопреемства (ст. 1110 ГК РФ) наследники, принявшие наследство, приобретают все переходящие к ним по наследству права и обязанности сразу и одновременно в том виде, в котором они существовали на момент открытия наследства.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, в отношении земель сельскохозяйственного назначения законом предусмотрен специальный порядок признания права собственности за муниципальным образованием на такие земли, с учетом того, что собственники либо наследники не оформили своих прав на такие земли либо не распорядились участками иным образом.

При этом суд отмечает, что земли сельскохозяйственного назначения имеют специальный статус, и со стороны государства данным землям уделяется особое внимание, в том числе по причине необходимости сохранения такого статуса и осуществления обработки таких земель. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 №1-П сохранение целевого использования земельных участков- один из принципов, на которых, согласно пункту 1 пункта 3 статьи Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.8 Закона Амурской области от 11 декабря 2003 года № 278-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда»

Администрацией Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории <адрес> Михайловского района, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет.

В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Михайловского сельсовета Михайловского района опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает необходимым указать на то, что обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом. При этом согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 N 278-ОЗ (ред. от 04.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области" информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в газете "Амурская правда". Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории <адрес> Михайловского района Амурской области (бывшего КФХ «<данные изъяты>»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы Михайловского района от ДД.ММ.ГГГГ № № в утвержденных списках указана также Бабиенко Л.Ф.

Представленные доказательства подтверждают, что в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельные доли собственник земельной доли, а также наследник Бабиенко Л.Ф. Бабиенко Ю.С. не распорядились земельными долями в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Возражений в администрацию Михайловского сельсовета по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей доли умерших граждан представлено не было. Своевременно никаких действий по оформлению прав на земельные доли предпринято не было.

В связи с чем, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования главы Михайловского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление главы Михайловского сельсовета Михайловского района Амурской области к ФИО1, третьему лицу администрации Михайловского района Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельные доли умерших граждан, удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Михайловский сельсовет Михайловского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, на землях КФХ «<данные изъяты>», принадлежавшую:

- ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, серии №, выданное ФИО2 комитетом по земельным ресурсам Михайловского района Амурской области под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты> га.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Кундикова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2015