Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1355/2012 ~ М-145/2012 от 16.01.2012

дело №2-1355/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Кудрявцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрина В.В. к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации Пушкинского района, Министерству обороны РФ о признании постановления частично недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Юрин В.В. обратился в суд с иском к ФГКЭУ «Московская КЭЧ района», администрации Пушкинского района, Министерству обороны РФ о признании постановления частично недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Иск мотивирован тем, что истец зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной ему как военнослужащему. Истец ДД.ММ.ГГГГ уволен из Вооруженных Сил РФ, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списка военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилой площадью. В настоящее время выяснилось, что квартира, которая ему предоставлена, является служебным жилым помещением в соответствии с постановлением администрации Пушкинского района от 02.12.1997г. №1745. Истец считает постановление незаконным нарушающим его жилищные права, так как постановление принято уже после выдачи ордера на квартиру, квартира была предоставлена ему по договору социального найма. Просит признать постановление недействительным и признать за ним право пользования спорной квартирой на условиях социального найма.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика – ФГКЭУ «Московская КЭЧ района» на надлежащего ответчика ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что о том. Что квартира служебная. Истцу стало известно только когда он обратился за приватизацией квартиры.

Представители ответчиков – ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации Пушкинского района, Министерства обороны РФ . в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела судом извещены.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Жилой дом по адресу: <адрес> закреплен за Московской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны РФ на праве оперативного управления распоряжением Министерства имущественных отношений №1893-р от 13.05.2003г. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Московская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны.

На основании ордера на жилое помещение №279 от 20.11.1997г., выданного исполкомом Пушкинского Горсовета, семье Юрина В.В. в составе трех человек (он, жена, сын) была предоставлена двухкомнатная <адрес> (л.д.15). Ордер имеет пометку «служебный».

Юрин В.В. с женой – ФИО2, сыном – ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире 31.03.1998г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.14).

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 55722 о распределении квартир во вновь построенном жилом доме п.Тарасовка, указанная квартира предоставлена истцу как неслужебная (л.д.10).

Статус служебного жилого помещение присвоен указанной квартире постановлением главы Пушкинского района от 02.12.1997г. №1745 в связи с ходатайством в/ч 55722 об утверждении служебной жилой площади (л.д.12, 23).

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 55722 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Юрин В.В. решением жилищной комиссии от 20.12.1999г. был поставлен на учет нуждающихся в обеспечении жилой площадью (л.д.11).

Приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами от ДД.ММ.ГГГГ № Юрин В.В. уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы (л.д.9).

Решением жилищной комиссии войсковой части 55722 от ДД.ММ.ГГГГ № Юрин В.В. исключен из списка нуждающихся в обеспечении жилой площадью военнослужащих части (л.д.11).

Суд считает, что постановление об утверждении спорной квартиры как служебного жилого помещения противоречит закону и нарушает жилищные права истца.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1.03.2005г., служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

    В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР ордер, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Из указанных норм следует, что выдача ордера осуществляется после придания жилому помещению статуса служебного. По сути ордер определял вид договора найма жилого помещения.

    Юрину В.В. жилплощадь распределена без указания статуса жилого помещения. Ордер на квартиру выдан до издания постановления об утверждении спорной квартиры в качестве служебной. Фактически с принятием постановления от 02.12.1997г. 31745 договор найма жилого помещения был изменен на договор найма служебного жилого помещения. Согласно ст.ст. 450-452 ГК РФ изменение условий заключенного договора допустимо только по соглашению сторон либо по решению суда. Истец не был поставлен в известность о принятом постановлении, законные основания для изменения условий договора найма отсутствовали.

    Истец с 1997 года проживает в спорной квартире, исполняет условия договора найма – оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги. После увольнения со службы и исключения из списка нуждающихся в обеспечении жилой площадью к истцу не предъявлялись требования о выселении из квартиры. Изложенные обстоятельства дают основания считать, что истец с семьей занимает квартиру по договору социального найма. Требования истца законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Юрина В.В. к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации Пушкинского района, Министерству обороны РФ о признании постановления частично недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы Пушкинского района от 02.12.1997г. №1745 в части утверждения служебной жилой площади – <адрес>.

Признать за Юриным В.В. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2012г.

Судья: