Решение по делу № 30-1-317/2018 от 19.09.2018

Судья: Яшин Е.В. Дело № 30-1-317/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 12 октября 2018 года

Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя потерпевшей ФИО1 – адвоката ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Переславского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Елисеевой Валентины Петровны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 30 августа 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Елисеевой Валентины Петровны в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе потерпевшая Ульянова А.А. не соглашается с постановлением суда. Обращает внимание, что в постановлении не указано, в какой момент установлены отмеченные судом нарушения процессуальных требований, повлекшие прекращение производства по делу. Указывает, что судом при подготовке дела к рассмотрению не выполнены требования статей 29.1, 29.4 КоАП РФ. Считает, что данные нарушения являются существенными и влекут отмену обжалуемого постановления и направление дела на новое рассмотрение. На основании изложенного просит постановление судьи от 30 августа 2018 года отменить, направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 и Елисеева В.П., уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах жалоба рассмотрена в отсутствие названных лиц.

Представитель потерпевшей ФИО1 – адвокат ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив доводы жалобы, выслушав представителя потерпевшей, изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Требования указанных статей не были выполнены судом при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении.

Из обжалуемого постановления следует, что, приходя к выводу о невозможности установления наличия состава административного правонарушения в действиях Елисеевой В.П. и о прекращении в связи с этим производства по делу об административном правонарушении, суд исходил из факта существенного нарушения процессуальных требований при привлечении к административной ответственности Елисеевой В.П., повлекшего нарушение ее права на защиту. При этом, при установлении данного факта суд основывался на отсутствии в материалах дела сведений о разъяснении Елисеевой В.П. ее процессуальных прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и получении объяснений.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении от 30 ноября 2017 года в отношении Елисеевой В.П. имеется заверенная подписью Елисеевой В.П. отметка о разъяснении Елисеевой В.П. прав, предусмотренных статьей КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ. Данная запись сама по себе не свидетельствует о нарушении указанных выше требований ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ. Возникшие сомнения относительно соблюдения процедуры составления протокола об административном правонарушении и соблюдения при этом процессуальных прав Елисеевой В.П. судом устранены не были, опрос Елисеевой В.П. и должностного лица, составившего протокол, по указанным обстоятельствам не проводился. Сама Елисеева В.П. о нарушении своих процессуальных прав в ходе производства по делу об административном правонарушении не заявляла.

Отсутствие подписей Елисеевой В.П. в графе о разъяснении процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и в объяснениях от 20 ноября 2017 года само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение производства по делу об административном правонарушении. При этом следует обратить внимание на то, что Елисеевой В.П. была вручена копия указанного выше определения, в которой в соответствующей графе изложено полное содержание указанной нормы.

Также суд второй инстанции отмечает, что в протоколе судебного заседания районного суда по настоящему делу (л.д. 25) имеется запись о разъяснении участникам производства по делу об административном правонарушении прав без их конкретизации и без ссылки на определенные нормы права, что вызывает сомнения в соблюдении судом процессуальных требований.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное обстоятельство в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления судьи по делу об административном правонарушении и для возвращения данного дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Переславского районного суда Ярославской области от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Елисеевой Валентины Петровны отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Елисеевой Валентины Петровны возвратить в Переславский районный суд Ярославской области на новое рассмотрение иным судьей.

Судья     В.В. Безуглов