Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2017 ~ М-670/2017 от 23.06.2017

Дело № 2-825/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                                                                        15 августа 2017 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Григорьеве Г.В.,

с участием ст. помощника Старорусского межрайонного прокурора Шиндиной Е.А.,

истца Платоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Платоновой Е.А. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Старорусский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Платоновой Е.А. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и просит обязать предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование иска указал, что Старорусской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения в деятельности Администрации Старорусского муниципального района требований законодательства, регулирующего правоотношения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в ходе которой установлено, что Платонова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот. Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Платонова Е.А. включена во внеочередной список предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. До настоящего времени вопрос о предоставлении Платоновой Е.А. благоустроенного жилого помещения не разрешен, жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного кодекса РФ и Федерального закона № 159- ФЗ, ей не предоставлено.

В судебном заседании ст. помощник Старорусского межрайонного прокурора Шиндина Е.А. и Платонова Е.А., в чьих интересах заявлен иск, требования поддержали, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области не явился, возражений по иску не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая создиальное обеспечение, а также защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Областным закон Новгородской области от 05 сентября 2014 года N 618-0З «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей", регулируются вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенными жилыми помещениям специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (введенной в действие с 01 января 2013 года), предоставление жилых помещений детеям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона № 159-ФЗ на территории Новгородской области принят Областной закон от 05 сентября 2014 года N 618-0З «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», определяющий механизм реализации на территории Новгородской области указанных дополнительных гарантий.

Областным законом от 24.12.2013 N 431-0З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа наделены полномочиями по приобретению и (или) строительству жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлению их детям-сиротам.

Проведенной Старорусской межрайонной прокуратурой проверкой деятельности Администрации Старорусского муниципального района по соблюдению социальных и жилищных прав Платоновой Е.А., являющейся ребенком-сиротой, включенной во внеочередной список предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по Постановлению Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что до настоящего времени Платоновой Е.А. не предоставлено жилое помещение в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 159-ФЗ.

Данное право Платоновой Е.А. должно быть реализовано путем предоставления ей благоустроенного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления жилья, по договору социального найма Администрацией Старорусского муниципального района, являющейся органом местного самоуправления муниципального района Новгородской области, наделённом в соответствии с вышеуказанными областными законами полномочиями по предоставлению жилья отдельным категориям граждан, вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», областным законом № 618-0З «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей", ст.ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 11, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Платоновой Е.А. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области предоставить Платоновой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 21 августа 2017 года через Старорусский районный суд Новгородской области.

    Судья:                                                                                      И.Ф. Шеремета