Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1179/2013 ~ М-1376/2013 от 13.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2013 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2- 1179/11 по иску Костюкова С.И. к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Костюков С.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от дата г. № *, решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от дата г. № *, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от дата г., выданного Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. * и земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу на основании решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от дата г. № * решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от дата г. № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером *, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками, общей площадью 600 кв.м., границы земельного участка, согласно данным кадастрового паспорта от дата г. № * не установлены.

Вместе с тем, как указывает истец, фактически с дата года им используется земельный участок площадью 1373 кв.м., кроме того по уточненным границам им установлено ограждение, он оплачивает земельный налог за фактически занимаемую площадь.

Однако при оформлении права собственности на земельный участок истец получил кадастровый паспорт согласно Решению Исполнительного комитета народных депутатов от дата г. № * и зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м.

В соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, выполненной Тульским городским центром градостроительства и землеустройства дата года, фактическая площадь земельного участка, согласно Ведомости вычисления площади земельного участка *, расположенного по адресу: ..., составляет 1373 кв. м.

Согласно плану границ земельного участка * земельный участок с кадастровым номером * по адресу: ... за красную линию не выходит, красная линия проходит вдоль границы вышеуказанного земельного участка, границы указаны в соответствии со сложившимся землепользованием, какие-либо наложения на смежные участки отсутствуют.

С учетом изложенного, истец Костюков С.И. просил суд признать за ним право собственности на часть земельного участка площадью 773 кв.м. и считать общую площадь земельного участка 1373 кв.м., местоположение: ...; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками.

В судебное заседание истец Костюков С.И. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен должным образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Суворов В.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Третье лицо Бахолдин С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третье лицо Востротин М.Ю.в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.

В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть
выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2)       отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном
участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ... на основании решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от дата г. № *, решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от дата г. № *, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от дата г., выданного Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. *. Кроме того Костюкову С.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу на основании решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от дата г. № * решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов от дата г. № *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. *

Вышеуказанное домовладение, согласно архивной справке № *, выданной дата года Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», расположено на земельном участке площадью 600 кв.м., предоставленном Костюкову С.И. на основании решения Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов г.Тулы от дата г. № *, который выделялся для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: ... Кроме того по решению Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов г.Тулы от дата г. № * « О внесении изменений в решение Исполнительного комитета Привокзального районного Совета народных депутатов г.Тулы от дата г. № *», решено считать адрес земельного участка и расположенного на нем жилого дома: .... По данным последней технической инвентаризации от дата г. жилой дом по адресу : ТО, ..., расположен по документам на земельном участке площадью 600 кв.м., по фактическому пользованию на земельном участке площадью 1702,0 кв.м. (л.д.31).

На момент рассмотрения заявленных требований земельный участок по адресу: ... площадью 600 кв.м. поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от дата г. № *, в соответствии с которым его кадастровый №*, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома с надворными хозяйственными постройками (л,д.17).

Наряду с этим, в графе 16 «особые отметки» кадастрового паспорта земельного участка указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно плану границ земельного участка * земельный участок с кадастровым номером * по адресу: ... за красную линию не выходит, красная линия проходит вдоль границы вышеуказанного земельного участка, границы указаны в соответствии со сложившимся землепользованием, какие-либо наложения на смежные участки отсутствуют( л.д.*).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на дата г., усматривается, что по документам площадь земельного участка, расположенного по адресу : ... составляет 600 кв.м. по акту обмера ТГГЦ от дата. 1373 кв.м.( л.д.*).

Таким образом, на момент рассмотрения заявленных требований жилой дом, находящийся по адресу: ... принадлежащий истцу на праве собственности, расположен на земельном участке общей площадью 1373 кв.м., из которых 600 кв.м. принадлежит истцу на праве собственности, а оставшиеся 773 кв.м. находятся в его фактическом пользовании.

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу о том, что фактически в пользование Костюкова С.И. на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок площадью 1373 кв.м. за который им оплачивался земельный налог.

Как следует из положений ст. ст. 3,11 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., на момент существования права собственности на вышеуказанный жилой дом у его прежнего собственника, земля находилась в государственной собственности и могла предоставляться в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным признается землепользование без заранее установленного срока.

В силу ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, суд исходя из приведенных выше норм материального права приходит к выводу, что вправе зарегистрировать право собственности на весь земельный участок, включая оставшиеся в его пользовании части земельного участка площадью 773кв.м.

Согласно п. 8, 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ « О Государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании.

Согласно п.п. 17, 18 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

До 1 января 2015 года при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п.п.2, 3 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

Земельный участок площадью 1373 кв.м. относится к жилому дому, который занимает истец, границы данного земельного участка определены согласно фактически сложившегося порядка пользования, в течение длительного времени используется по целевому назначению для эксплуатации жилого дома, его площадь превышает минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам на территории муниципального образования город Тулы для эксплуатации индивидуального жилого дома, составляющего 300 кв.м. в соответствии с решением Тульской городской Думы от дата года № * «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Муниципального образования город Тула».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется Костюковым С.И. по целевому назначению, размер данного земельного участка, составляющий 1373 кв.м. (600 кв.м. находится в собственности истца, 773 кв.м. находится в бессрочном пользовании истца), суд полагает возможным частично удовлетворить иск Костюкова С.И. и признать за ним право собственности на оставшуюся в составе общего земельного участка часть площадью 773 кв.м. согласно плану границ земельного участка, выполненному дата года Тульским городским центром градостроительства и землеустройства.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Костюкова С.И. удовлетворить частично.

Признать за Костюковым С.И. право собственности на часть земельного участка площадью 773 кв.м., входящую в состав общего земельного участка площадью 1373 кв.м., расположенного по адресу: ... с категорией земель: земли населенных пунктов; разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома с надворными хозяйственными постройками, согласно плану границ земельного участка, выполненному дата года Тульским городским центром градостроительства и землеустройства.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий