Определение о назначении дела к судебному разбирательству по делу № 02-0228/2021 от 06.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2021 года Савеловский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при секретаре Савчук Д.Н.

с участием прокурора Бельской С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-228/2021

по иску ДГИ города Москвы к Протопопову Александру Юрьевичу о выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства, по встречному иску Протопопова Александра Юрьевича к ДГИ города Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения, признании отказа в выкупе жилого помещения незаконным, обязании повторно рассмотреть вопрос о выкупе жилого помещения, заключении договора купли-продажи квартиры,

установил:

истец Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Протопопову А.Ю. о выселении ответчика из квартиры, расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства из указанной квартиры.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что квартира № 45 по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности городу Москве. В жилом помещении зарегистрирован по месту жительства и проживает ответчик Протопопов А.Ю. В соответствии с Распоряжением Префекта адрес от 27.01.2006 года за № 367 однокомнатная квартира общей площадью 36,3 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м. по адресу: адрес передана УВД адрес для заключения договора аренды сроком на 5 лет между УВД адрес и Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в адрес с последующим заключением с Протопоповым А.Ю. договора субаренды сроком на 5 лет. 27.01.2006 года между УВД адрес и Протопоповым А.Ю. в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, был заключен договор найма жилого помещения № 17-0906-225С. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 03 мая 2017 года № 12684 признано утратившими силу распоряжение префекта Северного административного округа города Москвы от 27.01.2006 года № 367 в отношении представленной однокомнатной квартиры по адресу: адрес, в связи с увольнением Протопопова А.Ю. из органов внутренних дел. 17 мая 2017 года ДГИ города Москвы Протопопову А.Ю. направлено предписание о необходимости освободить жилое помещение, но в добровольном порядке освободить жилое помещение ответчик отказался. Ссылаясь на положения ст.209 ГК РФ, ст.ст 301, 309, 310 ГК РФ и ст.104 ЖК РФ, истец указывает, что в связи с прекращением служебных отношений между Протопоповым А.Ю. и ГУ МВД России по г.Москве  01.06.2007 года, ответчик занимает жилую площадь незаконно, и подлежит выселению со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

Ответчик Протопопов А.Ю. в ходе рассмотрения дела с требованиями иска не согласился и обратился в суд с встречными исковыми требованиями к ДГИ города Москвы, в которых просит признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы № 12684 от 03 мая 2017 года о признании утратившим силу распоряжение Префекта адрес от 27.01.2006 года за № 367, признать отказ адресМосквы в выкупе Протопопову А.Ю. жилой площади по адресу: адрес незаконным, обязать адресМосквы рассмотреть вопрос о выкупе Протопоповым А.Ю. жилой площади, расположенной по адресу: адрес повторно и обязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить с Протопоповым А.Ю. договор купли-продажи жилого помещения по адресу: адрес, в соответствии с п.1.2.1 Положения «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 года № 711-ПП (в редакции от 19.12.2018 года) в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений.

Свои встречные исковые требования истец по встречному иску мотивировал тем, что он с 1995 года являлся сотрудником внутренних дел УВД адрес, затем служил в УФМС России по г.Москве и 20 октября 2009 года был уволен со службы из УФМС России по г.Москве, согласно приказа № 962 л/с, по пункту «е» статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Выслуга лет по состоянию на 20 октября 2009 года составляет в календарном исчислении  - 13 лет, 10 месяцев, 2 дня. В соответствии с Распоряжением Префекта адрес от 27.01.2006 года № 367 «О передаче жилой площади по договору аренды Управлению внутренних дел Северного административного округа и о ее предоставлении по договору субаренды Протопопову А.Ю.» и договором аренды от 07.03.2006 года № 1709/06-225, истцу по встречному иску на одного была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 38,7 кв.м., общей площадью без учета лоджий и балконов 36,3 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м., по адресу: адрес по договору найма жилого помещения от 27.01.2006 № 17-09/06-225С сроком на пять лет с 27.01.2006 по 26.01.2011. 01 августа 2006 года Протопопов А.Ю. был зарегистрирован по месту жительства в квартиру по адресу: адрес. Другой жилой площади на праве собственности или по иным основаниям Протопопов А.Ю. не имеет. 24.10.2019 года Протопопов А.Ю. обратился с заявлением о выкупе указанной жилой площади по основаниям, предусмотренным Постановлением Правительства города Москвы № 711, с последующими изменениями и дополнениями, но согласно ответу адресМосквы от 28.11.2019 года за № ДГИ-192587/19-(0)-2 ему было отказано в выкупе жилой площади со ссылкой на п. 18.3 приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 21.09.2016 года № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров», в котором сказано, что основанием для отказа в выкупе жилого помещения является утрата силы представленных документов либо предоставление заявителем или получение Департаментом документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы (включая незаверенные исправления, неразборчивые записи и оттиски печатей), и указано, что в связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по г.Москве распоряжением Департамента от 03.05.2017 года за № 12684 признано утратившим силу распоряжение префекта адрес от 27.01.2006 года за № 367. Ответчик Протопопов А.Ю. с указанным ответом не согласен, и указывает, что жилую площадь он получил в соответствии с Распоряжением Префекта адрес от 27.01.2006 года № 367 «О передаче жилой площади по договору аренды Управлению внутренних дел Северного административного округа и о ее предоставлении по договору субаренды Протопопову А.Ю.», т.е. до введения в действия Постановления Правительства Москвы от 20.10.2009 года № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», и на него распространяются требования Постановления Правительства города Москвы № 711 с последующими изменениями и дополнениями, поскольку в органах внутренних дел он прослужил более 10 лет, иной жилой площади он не имеет. Кроме того, ответчик не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения в связи с требованиями Закона «О полиции», а также Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 N897 (ред. от 01.10.2004, с изм. от 16.03.2013) "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации", было утверждено Типовое положение, согласно п.28 которого, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: - сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Представитель истца ДГИ города Москвы по доверенности Ершова Н.А, доводы и требования иска в судебном заседании поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала, против применения срока исковой давности возражает, указывая, что город Москва является собственником спорной квартиры и на него срок исковой давности не распространяется.

Ответчик Протопопов А.Ю. и его представитель по ордеру адвокат Ходня Н.В. в судебное заседание явились, основные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, также просили применить срок исковой давности, встречные исковые требования поддержали.

Третьи лица по делу УВД по адрес ГУ МВД России по Москве, ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом судебными извещениями, возражений против исков не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон и ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением его владения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 адресст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном правительством РФ.

В силу ч.1 и ч.2 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона –собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне –гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживанию в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В силу ст.104 ЖК РФ договор служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений.

Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности в Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру общей площадью жилого помещения с летними 38,7 кв.м., без летних 36,3 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м., и расположено по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности городу Москве, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2019 года за № 77/100/163/2019-33550 на указанную жилую площадь, запись о регистрации права составлена 19.06.2006 года за № 77-77-20/081/2006-627.

Из материалов дела следует, что ответчик Протопопов А.Ю. с 25 августа 1995 года по 01 июня 2007 года проходил службу в УВД по адрес ГУ МВД России по г.Москве, уволен по собственному желанию по п. «а», ч.7, ст.19 Закона «О милиции», и затем проходил службу в УФМС по Москве и  20 октября 2009 года был уволен со службы из УФМС России по г.Москве, согласно приказа № 962 л/с, по пункту «е» статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Выслуга лет по состоянию на 20 октября 2009 года составляет в календарном исчислении  - 13 лет, 10 месяцев, 2 дня, что подтверждается выпиской № 962 л/с от 20 октября 2009 года.

Распоряжением Префекта адрес от 27.01.2006 года за № 367 однокомнатная квартира общей площадью 36,3 кв.м., жилой площадью 19,7 кв.м. по адресу: адрес, передана УВД адрес для заключения договора аренды сроком на 5 лет между УВД адрес и Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в адрес с последующим заключением с Протопоповым А.Ю. договора субаренды сроком на 5 лет.

27.01.2006 года между ДЖП и ЖФ г.Москвы с одной стороны и ГУ УВД адрес с другой стороны был заключен договор № 17-09/06-225 аренды жилой площади сроком на 5 лет, с 27 января 2006 года по 26 января 2011 года.

27.01.2006 года между УВД адрес (Наймодателем) и ответчиком Протопоповым А.Ю. (Нанимателем) в отношении спорной квартиры был заключен договор найма жилого помещения № 17-0906-225С.

Согласно п.5.2.5 договор найма подлежит досрочному расторжению по требованию наймодателя в следующих случаях: в случае прекращения трудовых отношений Нанимателя с Наймодателем, независимо от причин их прекращения.

Требования Наймодателя в лице УВД адрес к Протопопову А.Ю, не заявлялось.

 01 августа 2006 года Протопопов А.Ю. был зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: адрес.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 03 мая 2017 года № 12684 признано утратившими силу распоряжение префекта Северного административного округа города Москвы от 27.01.2006 года № 367 в отношении представленной однокомнатной квартиры по адресу: адрес, в связи с увольнением Протопопова А.Ю. из органов внутренних дел.

17 мая 2017 года ДГИ города Москвы направлено ответчику Протопопову А.Ю. предписание о необходимости освободить жилое помещение, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

В настоящее время ответчик Протопопов А.Ю. проживает в указанной квартире.

Другой жилой площади на праве собственности или по иным основаниям у ответчика не имеется.

На учете нуждающихся в жилых помещениях в городе Москве Протопопов А.Ю. не состоит.

24.10.2019 года ответчик Протопопов А.Ю. обратился в ДГИ города Москвы с заявлением о выкупе указанной жилой площади, по основаниям предусмотренным Постановлением Правительства города Москвы № 711, с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно ответу ДГИ г.Москвы от 28.11.2019 года за № ДГИ-192587/19-(0)-2 ответчику Протопопову А.Ю. было отказано в выкупе жилой площади со ссылкой на п. 18.3 приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 21.09.2016 года № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров», со ссылкой на то обстоятельство, что в связи с прекращением трудовых отношений с ГУ МВД России по г.Москве распоряжением Департамента от 03.05.2017 года за № 12684 признано утратившим силу распоряжение префекта адрес от 27.01.2006 года за № 367, действие договора субаренды прекращено, и правовые основания для заключения договора купли-продажи отсутствуют.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ДГИ г.Москвы подлежат отклонению в полном объеме, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Так, спорная жилая площадь по адресу: адрес была предоставлена Протопопову А.Ю. по договору найма жилого помещения на период службы в УВД адрес, сроком на пять лет, значимым обстоятельством по данному делу является то, что Протопопов А.Ю. прослужив в органах внутренних дел более 10 лет, а именно 13 лет 10 месяцев, 02 дня, и был уволен по реабилитирующим обстоятельствам по пункту «е» статьи 58 (По сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Несмотря на то, что Протопопов А.Ю. не является пенсионером по выслуге лет, инвалидом 1 и 2 группы, не является нуждающимся в жилых помещениях в г.Москве, т.е. не попадает под требования ст. 103 ЖК РФ, Протопопов А.Ю. не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции Федерального закона от 06.02.2020 года № 112-ФЗ» полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона N 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 N897 (ред. от 01.10.2004, с изм. от 16.03.2013) N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

То обстоятельство, что в нарушение п. 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации N 897 служебный жилищный фонд, выделенный для сотрудников МВД в порядке, установленном п. 2 Постановления, не был закреплен на праве оперативного управления за соответствующим подразделением органов внутренних дел, не может лишать сотрудника, в данном случае Протопопова А.Ю., тех гарантий, которые предусмотрены п.28 указанного Постановления.

Предусмотренное адрес положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ДГИ города Москвы в части выселения ответчика из спорной жилой площади и снятии с регистрационного учета, суд также учитывает, что Распоряжением ДГИ города Москвы от 03 мая 2017 года № 12684 было признано утратившим силу распоряжение Префекта Северного административного округа города Москвы от 27 января 2006 года № 367 «О передаче жилой площади по договору аренды Управления внутренних дел Северного административного округа и о ее предоставлении по договору субаренды гр.Протопопову А.Ю.» в отношении представленной однокомнатной квартиры по адресу: адрес, но данные о расторжении договора № 17-09/06-225 аренды жилой площади, заключенного  27.01.2006 года между ДЖП и ЖФ г.Москвы с одной стороны и ГУ УВД адрес с другой стороны, и договора найма жилого помещения № 17-0906-225С, заключенный 27.01.2006 года между УВД адрес, как наймодателем и Протопоповым А.Ю., как нанимателем (Нанимателем) в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, отсутствуют, требования о расторжении договора аренды от адресМосквы в УВД адрес не направлялось, требования о расторжении договора найма от УВД адрес Протопопову А.Ю. не направлялось.

В силу ч. 4 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Таким образом, между ДГИ г.Москвы и УВД адрес договор аренды, и между УВД адрес и Протопоповым А.Ю, договор найма действуют на неопределенный срок.

Таким образом, исковые требования ДГИ г.Москвы подлежат отклонению в полном объеме.

Вместе с тем, по мнению суда, исковые требования Протопопова А.Ю. к ДГИ г.Москвы о признании незаконным и отмене Распоряжения адресМосквы от 03 мая 2017 года № 12684, которым было признано утратившим силу распоряжение Префекта Северного административного округа города Москвы от 27 января 2006 года № 367 «О передаче жилой площади по договору аренды Управления внутренних дел Северного административного округа и о ее предоставлении по договору субаренды гр.Протопопову А.Ю.» подлежат удовлетворению, поскольку указанное Распоряжение не соответствует требованиям Закона, а именно указанным выше требованиям Закона  07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в редакции Федерального закона от 06.02.2020 года № 112-ФЗ», а также п.п.27,28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 N897 (ред. от 01.10.2004, с изм. от 16.03.2013) N 897, т.к. Протопопов А.Ю. не мог быть лишен жилого помещения и выселен без предоставления жилого помещения.

Исковые требования Протопопова А.Ю. к ДГИ г.Москвы о признании незаконным отказа в выкупе жилой площади, повторном рассмотрении о выкупе жилой площади и заключении договора купли-продажи жилой площади подлежат удовлетворению в силу следующего:

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», с последующими изменениями, внесенными 19.12.2018 года Постановлением Правительства Москвы № 1653-ПП, в силу Пункт 1 приложения 1 к постановлению:

1.Гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пунк­та 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в органи­зациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федераль­ного бюджета, бюджета города Москвы, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключени­ем случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помеще­ния:

     1.1.Договоры социального найма жилых помещений в случае, ес­ли занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражда­нам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоя­щему Положению.

1.2.Договоры купли-продажи жилых помещений или договоры най­ма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в случаях, если:

1.2.1.Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 ок­тября 2009 г. N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы" в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров", независимо от срока работы в орга­низациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в об­щей сложности в организациях, финансируемых за счет средств феде­рального бюджета, бюджета города Москвы.

В соответствии с п.1.1., п.1.1.1. Постановления Правительства Москвы от 21.09.2016г. № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров» - 1.1. Граждане, которым до дня вступления в силу настоящего постановления в соответствии с правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда города Москвы для проживания по договорам найма жилых помещений в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы, договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы, многодетным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда города Москвы, а также которым были предоставлены по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 года N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с Департаментом городского имущества города Москвы (далее Департамент) в отношении занимаемых жилых помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и на условиях и в порядке, установленных настоящим постановлением, договора купли-продажи.

Согласно п.1.8. срок подачи заявлений, в том числе о заключении договора купли-продажи был продлен в очередной раз до 31 декабря 2023 года.

В соответствии с приложением 1 к Положению «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, представленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 года № 711-ПП (в редакции от 19.12.2018 года) расчет выкупной стоимости жилых помещений, представляемых по договорам купли-продажи, осуществляется Департаментом в соответствии с методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений, представлены из жилищного фонда города Москвы по договорам найма служебного жилого помещения после вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 года № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы» (Приложение в Порядку использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, представленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений) на дату подачи заявления о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору купли-продажи.

Как установлено судом и не оспорено истцом, ответчик Протопопов А.Ю. прослужил в органах внутренних дел более 10 лет, жилую площадь получил на законных основаниях по договору найма (субаренды), после вступления в силу ЖК РФ, т.е. после 1 марта 2005 года, но до вступления в силу постановления Правительства Москвы № 1128-ПП, с учетом указанных обстоятельств, суд находит отказ ДГИ г.Москвы в выкупе жилой площади Протопопову А.Ю. незаконным.

Вместе с тем, поскольку суд не в праве заменять собою органы исполнительной власти, а также с учетом требования ст.421 ГК РФ - свободы договора, суд считает необходимым возложить на ДГИ г.Москвы обязанность по повторному рассмотрению вопроса о выкупе Протопоповым А.Ю. жилой площади, расположенной по адресу: адрес, с учетом признания незаконным и отмене судом Распоряжения адресМосквы от 03 мая 2017 года № 12684, которым было признано утратившим силу распоряжение Префекта Северного административного округа города Москвы от 27 января 2006 года № 367 «О передаче жилой площади по договору аренды Управления внутренних дел Северного административного округа и о ее предоставлении по договору субаренды гр.Протопопову А.Ю.».

В судебном заседании Протоповым А.Ю. и его представителем заявлено о пропуске истцом ДГИ г.Москвы срока исковой давности по заявленными требованиям.

Суд, разрешая данное заявление, с учетом мнения сторон и требований закона, полагает, что к указанным жилищным правоотношениям, сложившимся между сторонами, требования заявления о применении срока исковой давности применению не подлежат, жилищные правоотношения представляют собой длящиеся правоотношения, к которым применение срока исковой давности применено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ДГИ города Москвы к Протопопову Александру Юрьевичу о выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение ДГИ города Москвы № 12684 от 03 мая 2017 года о признании утратившим силу распоряжение Префекта адрес от 27 января 2006 года за № 367.

Признать незаконным отказ ДГИ города Москвы в выкупе Протопопову Александру Юрьевичу жилой площади по адресу: адрес.

Обязать ДГИ города Москвы повторно рассмотреть вопрос о выкупе Протопоповым Александром Юрьевичем жилой площади по адресу: адрес, и повторно рассмотреть вопрос о заключении с Протопоповым Александром Юрьевичем договора купли-продажи квартиры по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 17 марта 2021 года.

1