Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4706/2015 ~ М-3839/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-4983/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2015 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре А.Б. Герасимковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия к Попову П.В. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что Попов П.В. являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на <данные изъяты> годы (далее — подпрограмма) по категории «Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица». В соответствии с решением Рабочей группы Министерства строительства Республики Карелия по реализации указанной подпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ Попову П.В. был выдан Государственный жилищный сертификат серии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения на территории Республики Карелия. Согласно пункту «е» части 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на <данные изъяты> годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон Российской Федерации №1244-1). В ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России в отношении Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, как уполномоченного органа, были осуществлены контрольные мероприятии за ходом реализации подпрограммы в период <данные изъяты> г.г., в ходе которых установлено, что в удостоверении участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ, выданном на имя Попова Н.В., отсутствует штамп «Укрытие», подтверждающий участие ответчика в работах по объекту «Укрытие», подтверждающий его право на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий, удостоверяемой сертификатом. Истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ предложил ответчику в течение одного месяца с момента получения уведомления предоставить в Министерство удостоверение со штампом «Укрытие» или иные сведения, подтверждающие его участие в работах по объекту «Укрытие», однако до настоящего времени подтверждение факта работы ответчика на объекте «Укрытие» не представлено. На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с ответчика в пользу Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия неосновательное обогащение в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца Наумов А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Попов Н.В. в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что он предоставлял на комиссию все имевшиеся у него документы; о том, что он не имеет право на данную льготу его никто на тот момент не уведомлял, денежных средств на возмещение заявленной суммы не имеет.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно удостоверению серия , выданному ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития Республики Карелия, Попов Н.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением Рабочей группы Министерства строительства Республики Карелия по реализации указанной подпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ Попову Н.В. был предоставлен Государственный жилищный сертификат серии от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения на территории Республики Карелия, которым ответчик воспользовался.

Вместе с тем исходя из положений ст.15 Закона Российской Федерации №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз, распространяются не на всех участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а только на граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона.

В соответствии с перечнем, указанным в п.3 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации №1244-1, применительно к участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС именно в ДД.ММ.ГГГГ (к каковым относится Попов Н.В.), право на такие меры социальной поддержки имеют граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в ДД.ММ.ГГГГ в работах по объекту "Укрытие".

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» под работами в ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Укрытие» понимаются все работы <данные изъяты> Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта «Укрытие» на постах , работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта «Укрытие» по периметру, ограниченному указанными постами.

Аналогичные положения содержались и в Приказе МЧС РФ N 114, Минтруда РФ N 66, Минфина РФ N 23н от 29.02.2000 "Об утверждении Положения о Порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС", действовавшем на момент выдачи Попову Н.В. удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложением данному Приказу от ДД.ММ.ГГГГ утверждена отдельная форма бланка удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по объекту «Укрытие», предусматривающая указание в нем отметки «Укрытие», удостоверенной печатью, а в п.5 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ содержится перечень документов, подтверждающих участие в работах по объекту "Укрытие".

Аналогичный перечень документов имеется в п.6 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , аналогичная форма бланка удостоверения утверждена Приложением № 2 к данному приказу.

Удостоверение, выданное на имя Попова Н.В., не соответствует форме, указанной в Приложениях к Приказам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих факт работы Попова Н.В. на объекте «Укрытие», указанных в данных Приказах, в материалы дела не представлено, из справки в/ч от ДД.ММ.ГГГГ в личном деле Попова Н.В., справке ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в <данные изъяты>.

Соответственно Попов Н.В. относится к категории, указанной в п.4 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации №1244-1 - граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в ДД.ММ.ГГГГ участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в ДД.ММ.ГГГГ службу в зоне отчуждения, в отношении которых ст.15 Закона Российской Федерации №1244-1 гарантии в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, не предусмотрены.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.3, 4 ч.1 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; а также денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При таких обстоятельствах, учитывая правовую природу предоставленных ответчику денежных средств, по существу являющихся компенсационными мерами, направленными на возмещение вреда и социальную поддержку для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.е. негативному воздействию на здоровье, а также принимая во внимание отсутствие недобросовестности со стороны ответчика при получении государственного жилищного сертификата, поскольку решение о его предоставлении было принято Министерством строительства Республики Карелия на основании предоставленных им достоверных документов, не содержащих какие-либо не соответствующие действительности сведения относительно обстоятельств принятия ответчиком участия в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, суд полагает, что в силу положений п.п.3, 4 ч.1 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предоставленные ответчику по государственному жилищному сертификату денежные средства не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, взысканию в пользу истца, в связи с чем считает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.06.2015,

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.07.2015.

2-4706/2015 ~ М-3839/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Ответчики
Попов Петр Викторович
Другие
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Суд
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
Судья
Кипятков К.А.
Дело на сайте суда
petrozavodsky--kar.sudrf.ru
30.04.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
05.05.2015Передача материалов судье
06.05.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
06.05.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
06.05.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.05.2015Судебное заседание
04.06.2015Судебное заседание
10.06.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
18.06.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
28.07.2015Дело оформлено
28.07.2015Дело передано в архив

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее