Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-350/2012 от 22.02.2012

дело №12-350/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 15 марта 2012 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вальков А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района г. Красноярска Смыкалова Д.Ю. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. заместителя начальника отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, проживающий по адресу: <адрес>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. заместителя начальника отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут по дворе дома по адресу: <адрес> было выявлено, что ФИО1 находится в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, шатался, спотыкался, плохо ориентировался в пространстве, грязно одет, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО4 подал в суд протест на указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. заместителя начальника отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 по делу об административном правонарушении, просил его отменить, а материалы об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, в связи с допущенными при рассмотрении дела существенными нарушениями административного законодательства. Так, согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 20 мин. находился в состоянии алкогольного опьянения, походка шаткая, неопрятный внешний вид, плохо ориентировался на местности, что свидетельствует о значительной степени алкогольного опьянения. Протокол об административном правонарушении составлен сразу же ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 20 мин., когда ФИО1 еще находился в состоянии алкогольного опьянения и в силу своего состояния не мог дать надлежащей оценки происходящему. Постановление по делу вынесено в тот же день, что фактически означает лишение лица, в отношении которого ведется производство по делу, возможности реализовать предоставленные ему ст.25.1 КоАП РФ права, в том числе право на защиту. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано в качестве приложения к нему постановление. Из этого следует, что постановление вынесено до составления протокола об административном правонарушении, т.е. на момент вынесения постановления дело об административном правонарушении возбуждено не было. При таких обстоятельствах, постановление нельзя считать законным и обоснованным. Также просил восстановить срок на принесение протеста, так как материал поступил на проверку в прокуратуру лишь ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель Прокуратуры Советского района г. Красноярска не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения протеста был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора и ФИО1

Поскольку прокурор узнал о вынесенном постановлении лишь ДД.ММ.ГГГГ, протест поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 10-дневного срока, в силу ст. 30.3 КоАП РФ срок на опротестование постановления подлежит восстановлению.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что протест заместителя прокурора <адрес> подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1 – отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение правонарушения, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 20 мин. находился в состоянии алкогольного опьянения: шатался, спотыкался, плохо ориентировался в пространстве, грязно одет, что свидетельствует о его значительной степени алкогольного опьянения. Протокол об административном правонарушении составлен сразу же ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 20 мин., когда ФИО1 еще находился в состоянии алкогольного опьянения и в силу своего состояния не мог дать надлежащей оценки происходящему. Постановление по делу в отношении ФИО1 вынесено в тот же день ДД.ММ.ГГГГ, что фактически означает лишение лица, в отношении которого ведется производство по делу, возможности реализовать предоставленные ему ст.25.1 КоАП РФ права, в том числе право на защиту.

Кроме того, как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, к данному протоколу прилагается постановление.

В то же время, согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении указано как приложение к протоколу об административном правонарушении, следует полагать, что постановление вынесено до составления протокола об административном правонарушении, то есть на момент вынесения постановления, дело об административном правонарушении возбуждено не было.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того, постановление написано нечитабельным почерком, что недопустимо.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Указанные нарушения, допущенные при вынесении постановления об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не позволяют суду в полной мере проверить законность и обоснованность постановления.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. заместителя начальника отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а материал об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в отдел полиции № МУ МВД России «Красноярское».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок на опротестование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. заместителя начальника отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ И.о. заместителя начальника отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, - отменить.

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ направить в отдел полиции № МУ МВД России «Красноярское» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента оглашения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья                     А.А.Вальков