Решение по делу № 12-802/2018 от 01.08.2018

дело № 12-802/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Тюмень                                                                   21 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Романов С.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Третьяковой О.В.,

потерпевшего ФИО1,

    рассмотрев в судебном заседании по адресу: город Тюмень, улица 8 Марта, д. 1, каб. 636, жалобу ТРЕТЬЯКОВОЙ ОЛЬГИ ВАСИЛЬЕВНЫ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее профессиональное образование, не замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной и осуществляющей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района города Тюмени от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района города Тюмени от 18 июля 2018 года Третьякова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Третьякова О.В. подала жалобу в Центральный районный суд г.Тюмени, в которой просит постановление мирового судьи отменить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 в жилом помещении не проживает длительный период времени, имеет другое постоянное местожительства, признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета.

В судебном заседании Третьякова О.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дополнив, что решением Центрального районного суда г.Тюмени от 08.11.2017 за Третьяковой О.В. признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, а решением Центрального районного суда г.Тюмени от 19.07.2018 ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании показал, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ему в 1997 году по служебному ордеру на основании распоряжения Администрации города Тюмени, он является нанимателем указанного жилого помещения на основании договор социального найма. До настоящего времени договор с ним не расторгнут, какого-либо вступившего в законную силу решения суда об утрате им права пользования не имеется. Вместе с тем, Третьякова О.В. препятствует его доступу в вышеуказанную квартиру №, ею заменены дверные замки, в результате чего он лишен возможности пользоваться указанным жилым помещением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, судья пришел к следующим выводам.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, Третьякова О.В. 23 апреля 2018 года в 20 часов 10 мнут, находясь на восьмом этаже дома <адрес>, самовольно, вопреки установленному Жилищным кодексом Российской Федерации порядку, оказала имеющему законное право пользования жилым помещением ФИО1 препятствие в пользовании квартирой №, тем самым, совершив самоуправство.

Указанные обстоятельства и вина Третьяковой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Так, согласно заявлению ФИО1 в дежурную часть ОП № УМВД России по <адрес> от 13.04.2018, он просит привлечь к ответственности Третьякову О.В., которая препятствует пользованию им квартирой №, расположенной в доме <адрес> (л.м. 5-6).

Из протокола об административном правонарушении 72 Т № от 10.05.2018 следует, что 23 апреля 2018 года в 20 часов 10 мнут Третьякова О.В., находясь на восьмом этаже дома № по улице <адрес>, оказала препятствие в пользовании квартирой ФИО1, не причинив последнему существенного вреда (л.д. 2).

Согласно копии поквартирной карточки, выписки из финансового лицевого счета, распоряжения Администрации города Тюмени от 03.12.1997 № о выдаче ордеров на квартиры в доме № по улице <адрес>, ФИО1 является нанимателем квартиры № в указанном жилом доме (л.д. 7, 8, 9-10).

Согласно объяснению Третьяковой О.В. от 10.05.2018, она оказала препятствие ФИО1 в пользовании квартирой № в доме <адрес>, полагая, что он утратил право пользования жилым помещением, ввиду длительного не проживания в указанной квартире (л.д. 42).

Вышеуказанные доказательства последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой и свидетельствуют о виновности Третьяковой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Доводы Третьяковой О.В. об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1КоАП РФ, поскольку ФИО1 в жилом помещении не проживает длительный период времени, имеет другое постоянное место жительства, признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета, не являются состоятельными и не свидетельствуют об отсутствии вины Третьяковой О.В. в совершении административного правонарушения 23 апреля 2018 года, поскольку в соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, в то время, как обстоятельств, свидетельствующих об отказе ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма судом не установлено, а по состоянию на 23 апреля 2018 года решения суда о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением не имелось.

По тем же основаниям суд отвергает представленную в судебном заседании копию решения Центрального районного суда г.Тюмени от 19.07.2018, принятого за рамками совершения Третьяковой О.В. противоправных виновных действий.

Порядок привлечения Третьяковой О.В. к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, влияющих на вид и меру назначенного наказания.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Третьяковой О.В., судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района города Тюмени от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении Третьяковой Ольги Васильевны, оставить без изменения, жалобу Третьяковой О.В. – без удовлетворения.

Судья                                                         С.В. Романов