Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3195/2016 ~ М-2727/2016 от 02.08.2016

Дело № 2-3195/2016

     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                                 01 сентября 2016 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием:

истца Гончаровой С.А. и ее представителя Шайгу Р.Т., допущенного к участию в деле по устному ходатайству истца Гончаровой С.А.,

представителя ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда Кобзевой Л.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы в должности дежурного санитара, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гончарова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии работу в должности дежурной санитарки в дежурном отделении ГУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с 02.03.2006 года по 19.03.2016 года, в обоснование указав, что решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Волгограда №574 от 26.05.2016 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по достижению возраста ввиду отсутствий 10 лет стажа работы в должностях, утвержденных списками производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 50 лет.

Считает, что данное решение является не законным и не обоснованным, нарушающим ее права.

В указанном решении ответчика указано, что в ходе документальной проверки не подтвердилась занятость истца на работах, связанных с исследованием трупов, между тем она работала в должности санитара в дежурном отделении на полную ставку заработной платы и выработала общий и специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Объективно указанное обстоятельство подтверждено записью в трудовой книжке и штатным расписанием. Иные документы по факту работу истца были утрачены в связи с неоднократно проводимыми ремонтами.

В связи с чем просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Волгограда от 26.05.2016 года № 574 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать засчитать в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с 02.03.2006 года по 19.03.2016 года в должности дежурной санитарки в дежурном отделении ГУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», возложить на ответчика обязанность назначить ей досочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец Гончарова С.А. и ее представитель Шайгу Р.Т. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда по доверенности – Кобзевой Л.П. в судебном заседании исковые требования Гончаровой С.А. не признала, пояснив суду, что спорные периоды, приходящиеся на учебные отпуска не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Выслушав истца Гончарову С.А., ее представителя Шайгу Р.Т., представителя ответчика Кобзеву Л.П., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в Разъяснении Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

Кодом позиции 22600000-14467 раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Как следует из трудовой книжки истца Гончаровой С.А., она со 02 марта 2006 года принята в дежурное отделение на должность дежурной санитарки в Государственное учреждение здравоохранения (ГУЗ) «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», которое с 07.12.2011 года переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения (ГКУЗ) «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в связи с изменением типа учреждения, а с 01.10.2015 года переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения (ГБУЗ) «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в связи с изменением типа учреждения, где работает по настоящее время (л.д.8-13).

Как пояснила истец в судебном заседании, она работает дежурным санитаром в ночное время, ее обязанности входит прием трупов, присваивать им номера, регистрировать их в журнале, надевать им бирки, переодевать их, что отражено в ее должностной инструкции.

Истец Гончарова С.А. имеет право на льготную пенсию на основании пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлению КМ СССР N 10 от 26 января 1991 г. и постановлению СМ РСФСР от 02 октября 1991 г N 517. Список N 2 раздел XXIV - Учреждения здравоохранения и социального обеспечения.

22600000-14467 Младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Учитывая, что Гончарова С.А. в спорный период работала на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полной занятости по специальности, предусмотренной Списком № 2, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить спорный период в специальный стаж истца.

Ответчик в своих возражениях ссылается на основания, которые были изложены в отказном решении Пенсионного фонда, а именно: работодателем не проставлен код льготы в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица и, соответственно, не произведено начисление дополнительного тарифа по страховым взносам в соответствии со статьей 33.2 ФЗ N 167 от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судебная считает доводы ответчика несостоятельными и отклоняет их, учитывая перечисленные обстоятельства.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Учитывая, что специальный стаж истца с учетом включенных судом спорных периодов составил более 10 лет, исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что у истца имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии.

Пенсионным фондом при обращении истца за назначением трудовой пенсии не были включены период работы с 02.03.2006 года по 19 марта 2016 года (10-00-18) в должности дежурного санитара в дежурном отделении (с определением места работы в Красноармейском судебном-медицинском отделении) в ГКУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таком положении учитывая вышеизложенное выше, суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы в должности дежурного санитара незаконным, в связи с чем исковые требования истца Гончаровой С.А. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гончаровой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы в должности дежурного санитара, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, - удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Волгограда № 574 от 26.05.2016 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов в должности дежурного санитара.

Возложить на Управление пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Советском районе г.Волгограда обязанность засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Гончаровой <данные изъяты> периоды работы с 02.03.2006 года по 19.03.2016 года в должности дежурной санитарки в дежурном отделении ГУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда назначить Гончаровой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Полный текст решения суда изготовлен 05 сентября 2016 года.

Судья                                     Т.В. Макарова