Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-946/2015 (2-11456/2014;) ~ М-11243/2014 от 23.12.2014

№ 2-946/16-2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Танцюра Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах Пантелеевой Г.А. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах Пантелеевой Г.А. по тем основаниям, что Пантелеева Г.А. совместно с Пантелеевым М.В., Пантелеевым А.В., Пантелеевым В.В. проживают в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением главы Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В заключении о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, кровля, стены, фундамент, перекрытия в неудовлетворительном состоянии, инженерное оборудование отсутствует. Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит. Проживание в жилом доме, признанном непригодным для проживания в настоящее время невозможно, поскольку Пантелеева Г.А. другого жилого помещения не имеет, следовательно, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить семье Патлеевой Г.А. жилое помещение по договору социального найма. До настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения не разрешен. Прокурор <данные изъяты> ссылаясь на положения ст.40 Конституции РФ, ст.ст.57, 85, 87 Жилищного кодекса РФ просит обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Пантелеевой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма на территории Петрозаводского городского округа, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены Пантелеев А.В., Пантелеев М.В., Пантелеев В.В.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к производству приняты измененные исковые требования, в соответствии с которыми прокурор просит обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Пантелеевой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма на территории Петрозаводского городского округа в составе семьи 4 человека (Пантелеева Г.А., Пантелеев А.В., Пантелеев М.В., Пантелеев В.В.), отвечающее требованиям, предъявленным к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании прокурор и истец измененные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец пояснила, что просит предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

Представитель ответчика администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалы дела представили письменный отзыв, в котором указывают, на несогласие с предъявленным иском.

Третье лицо Пантелеев В.В. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Пантелеев А.В., Пантелеев М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, заслушав пояснения прокурора, истца, третьего лица Пантелеева В.В., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> зарегистрированы и проживают Пантелеева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пантелеев А.В. (сын Пантелеевой Г.А.), Пантелеев М.В. (сын Пантелеевой Г.А.), Пантелеев В.В. (сын Пантелеевой Г.А.).

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Как следует из материалов дела, истец и ее семья, объектов недвижимого имущества в собственности не имеют.

Распоряжением главы Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В заключении о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, кровля, стены, фундамент, перекрытия в неудовлетворительном состоянии, инженерное оборудование отсутствует.

Согласно п.5.1 упомянутого распоряжения Управлению жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа предписано обеспечить в порядке, установленном действующим законодательством, принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда граждан, проживающих в жилых помещениях, указанных в п.1 и 4 настоящего распоряжения, в частности дома <адрес>. Обеспечить предоставление гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального фонда в соответствии с п.5.1 распоряжения, жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке, установленном действующим законодательством (п.5.2 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ). В п.5.5 распоряжения указано, что срок отселения граждан из многоквартирных домов, указанных в п.4 распоряжения, в частности дома <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации, представленной в материалы дела, истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Петрозаводского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ, сын Пантелеевой Г.А. – Пантелеев М.В., на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных документов включен в льготный список <данные изъяты> решением городской жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер общей очереди семьи – №, по льготному списку <данные изъяты> – №, по льготному списку <данные изъяты> – №.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Пантелеев М.В. имеет право на первоочередное предоставление жилого помещения и на предоставление дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты.

В целях планирования и определения порядка выполнения мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, и из аварийного жилищного фонда, а также реализации в Петрозаводском городском округе ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 №185-ФЗ, постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена ведомственная программа комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа «переселение граждан их аварийного жилищного фонда Петрозаводского городского округа». Срок реализации программы ДД.ММ.ГГГГ. В ведомственную программу переселения граждан из аварийного фонда включен на ДД.ММ.ГГГГ с этапом расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ в том числе жилой дом, расположенный по <адрес>.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

В соответствии со ст.86 ЖК РФ гражданам, выселяемым из жилого помещения в доме, подлежащем сносу, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договорам социального найма.

Статья 87 ЖК РФ устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным п.3 ст.85 Кодекса. Так, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, истец со своей семьей в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеет право на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, поскольку дальнейшее проживание в жилом помещении, которое в ДД.ММ.ГГГГ было признано аварийным, непригодным для проживания, нарушает их права, при этом семья истца состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Петрозаводского городского округа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поскольку семья истца в установленном законом порядке не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, у суда не имеется правовых оснований для предоставления семье истца в порядке улучшения жилищных условий жилого помещения площадью по норме предоставления.

То обстоятельство, что сын истицы является инвалидом, имеет соответствующее хроническое заболевание, не является основанием для предоставления семье дополнительной жилой площади, поскольку инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление на состав семьи из четырех человек вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г.Петрозаводска, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.).

Довод ответчика о том, что жилой дом, расположенный по <адрес> включен в ведомственную программу переселения граждан из аварийного фонда на ДД.ММ.ГГГГ с этапом расселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку данные обстоятельства нарушают права истца и ее семьи проживать в жилом помещении отвечающем установленным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора <данные изъяты> в интересах Пантелеевой Г.А. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Пантелеевой Г.А. на состав семьи из четырех человек, включающий Пантелеева А.В., Пантелеева М.В., Пантелеева В.В., по договору социального найма квартиру благоустроенную применительно к условиям Петрозаводского городского округа, равнозначную ранее занимаемой, состоящую не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в границах Петрозаводского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2015.