Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2020 ~ М-124/2020 от 22.06.2020

УИД 67RS0027-01-2020-000182-03

Дело № 2-143/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шумячи                                                                                   2 июля 2020 года

Шумячский районный суд Смоленской области составе:

председательствующего                         Белевитнева А.С.,

прокурора                     Смирновой Е.М.,

при секретаре                                          Слюсарь Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумячского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области об обязании произвести капитальный ремонт крыши здания Центральной районной библиотеки МБУ «Шумячская ЦБС»,

У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор Шумячского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области об обязании произвести до 1 сентября 2020 года капитальный ремонт крыши здания, переданного в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Шумячская централизованная библиотечная система» (МБУ «Шумячская ЦБС»), по адресу: Смоленская область, п.Шумячи, ул. Садовая, д.30 «А», в котором размещена Центральная районная библиотека. В обоснование иска указал, что прокуратурой Шумячского района Смоленской области в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности, в части использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, установлено, что ответчиком допускаются нарушения законодательства в указанной сфере. Капитальный ремонт указанного здания не проводился с 1972 года. При визуальном осмотре здания Центральной районной библиотеки установлено, что в помещениях библиотеки имеются следы протечки дождевых и талых вод, ухудшение температурно-влажностного режима, который привел к образованию плесени, отмечены разрушения и дефекты отделочных покрытий потолка, частичное отсутствие конька крыши, старение покрытия крыши, появление на поверхности шифера мха и лишайника.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации.

Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания; многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.

Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.

В силу ст.24 указанного Федерального закона, библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.6 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Статьей Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» предусмотрено, что учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.19 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

Непринятие Администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области мер по надлежащему содержанию муниципального имущества, своевременному проведению ремонта крыши на здании центральной районной библиотеки МБУ «Шумячская ЦБС» создает угрозу сохранности библиотечных фондов, ограничивает права граждан на достойное библиотечное обслуживание в комфортных и современных условиях.

Кроме того, непринятие мер по созданию достойных условий для библиотечного обслуживания граждан является препятствием для участия МБУ «Шумячская ЦБС» в федеральном проекте «Культурная среда» национального проекта «Культура», поскольку основным условием предоставления межбюджетных трансфертов на переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту является проведение за счет средств бюджета учредителя капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки (п.п. «б» п.11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура», утв. постановлением Правительства от 18.03.2019 № 281), в связи с чем, прокурор с настоящим иском вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Шумячского района Смоленской области Смирнова Е.М. поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, явку своего представителя не обеспечил, представил в суд ходатайство, согласно которого просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признаёт полностью, последствия признания иска ответчиком ему известны и понятны.

Письменное заявление о признании иска ответчиком приобщено к материалам дела.

        На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ, суд определяет срок исполнения настоящего решения суда до 1 сентября 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198, 204 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Шумячского района Смоленской области удовлетворить.

        Обязать Администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области произвести капитальный ремонт крыши на здании Центральной районной библиотеки муниципального бюджетного учреждения «Шумячская централизованная библиотечная система», расположенного по адресу: Смоленская область, п.Шумячи, ул. Садовая, д.30А. до 1 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                А.С. Белевитнев