Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-425/2018 от 10.05.2018

№ 5-425/18-7

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2018 года г. Петрозаводск

(Резолютивная часть постановления

объявлена 07 июня 2018 г.)

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

Ефремова А. Д., <данные изъяты>

установил:

05 мая 2018 года примерно в 16 час. 45 мин. Ефремов А.Д., находясь в районе дома № 20 по ул. Куйбышева в г. Петрозаводске в составе группы граждан, принял участие в публичном мероприятии в форме демонстрации, которое не было согласовано с органами местного самоуправления в установленном порядке, при этом использовал средства наглядной агитации, а именно плакат с текстом: «Выборы в РФ – переизбрание диктатора», на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия и убрать плакат не реагировал, то есть отказался выполнить законные требования сотрудников полиции, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.04.2006 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании Ефремов А.Д. пояснил, что требование сотрудника полиции слышал, начал его исполнять, но не успел. Проживает с родителями, своих доходов не имеет. Доход семьи небольшой.

Должностное лицо, составившее протокол, - Логинов Ю.Г. поддержал изложенное в составленном протоколе.

Командир взвода роты №2 ОБППСП УМВД России по г. Петрозаводску Свидетель №1 допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что группа граждан провела публичное мероприятие в специально отведенном месте в устье реки Лососинки. Затем группа граждан прошла демонстрацией по улицам города. Часть участников достала наглядную агитацию. В связи с тем, что мероприятие не было согласовано, сотрудниками полиции было выдвинуты неоднократные требования - убрать плакаты. Все, за исключением Ефремова, требование исполнили. В связи с этим Ефремов был доставлен в отдел полиции.

Кроме того, виновность Ефремова А.Д. подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции Литвинчука, Попова, письменными объяснениями сотрудника полиции Свидетель №2, допрошенного в качестве свидетеля, фототаблицей, письмом Администрации Петрозаводского городского округа от 21.05.2018г., видеозаписью, другими материалами дела.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона №54-ФЗ демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

В силу п.2 ч.2 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ участники публичного мероприятия имеют право использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч.2 ст.7 Федерального закона N 54-ФЗ).

Согласно п.2.2 Правил проведения массовых мероприятий на территории Петрозаводского городского округа, утв. решением Петрозаводского городского Совета от 10.06.2008 N XXVI/XIX-331, заявление о проведении мероприятия подается организатором в письменной форме не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения. В заявлении о проведении мероприятия указывается фамилия, имя, отчество и адрес организатора - физического лица, наименование и адрес организатора - юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя организации и ответственных лиц, номера контактных телефонов, название, цель форма, дата, место, время начала и окончания мероприятия, предполагаемое количество участников, дата подачи заявления, подпись организатора: физического лица либо руководителя организации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что публичное мероприятие в форме демонстрации не было согласовано в установленном законом порядке, что исключало право его участников во время передвижения использовать плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что требование сотрудников полиции – убрать плакаты, являлось законным, что обязывало Ефремова исполнить указанное требование, обращенное в том числе к нему. С учетом пояснений Ефремова и допрошенного сотрудника полиции у судьи не имеется оснований полагать, что Ефремов не воспринимал требования сотрудников полиции, как относящиеся в том числе к нему.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод, что Ефремов как участник демонстрации не выполнил законное требование сотрудников полиции о прекращении использования плаката, тем самым нарушил установленный п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ порядок проведения демонстрации.

Доводы лица, привлекаемого к ответственности, о его намерении убрать плакат, опровергаются совокупностью доказательств, оснований не доверять которым у судьи не имеется. У судьи не имеется оснований не доверять пояснениям сотрудников полиции, которые прямо указали на Ефремова, как на человека, которое единственный не исполнил их требования, не убрав плакат. Со стороны сотрудников полиции неприязненного отношения к Ефремову, желания его опорочить, обстоятельств личного знакомства, которые могли бы повлиять на предвзятое отношение к Ефремову, судьей не установлено, доказательств тому не представлено.

В связи с этим судья считает, что виновность Ефремова А.Д. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения демонстрации.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, отсутствие собственных доходов, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, к <данные изъяты>, и приходит к выводу, что в отношении Ефремова А.Д. необходимо применить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Ефремова А. Д. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, по которой определить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УМВД России по г. Петрозаводску Респ. Карелия), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 188 116 900 400 46 000140, УИН 18880410188020004047.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е.Деготь