Решение по делу № 12-16/2021 (12-263/2020;) от 23.12.2020

УИД 11RS0001-01-2020-015865-61

№ 12-16/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Сыктывкаре 15 января 2021 года ходатайство Бочковой Светланы Владимировны о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми УИН 18810111200825047869 от 25.08.2020 Бочкова С.В. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Бочкова С.В. обратилась в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.

Бочкова С.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена в установленном порядке, обеспечила явку своего защитника.

Представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республики Коми в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления без участия представителя административного органа, а так же лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник Бочковой С.В. – Тырин С.А., действующий на основании доверенности, поддержал требование о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Указал, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем, принадлежащим Бочковой С.В., управлял ее супруг Бочков М.Ю. Он же получил копию постановления и оплатил штраф. Бочкова С.В. копию постановления не получала. В настоящее время в отношении Бочковой С.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках которого Бочковой С.В. стало известно о привлечении ее оспариваемым постановлением к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допрошенный в качестве свидетеля Б. пояснил, что автомобилем марки ..., государственный регистрационный знак «...», собственником которого является Бочкова С.В., управляет исключительно он. Все постановления он получает в электронном виде, самостоятельно оплачивает штрафы. Об оспариваемом постановлении он узнал в августе 2020 года, когда получил его за Бочкову С.В. в отделении почтовой связи. Штраф оплатил 01.09.2020. О вынесенном постановлении Бочковой С.В. он сообщил незамедлительно. Обжаловала ли Бочкова С.В. постановление, ему неизвестно.

Заслушав объяснения защитника лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

В соответствии с части 1 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с части 3 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленумом Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ) (п. 29.1).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-дневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

При этом, восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по РК УИН № 18810111200825047869 от 25.08.2020 Бочкова С.В. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что 19.08.2020 в 13 часов 45 минут по адресу ..., на участке подъезд к промышленному узлу Эжвинский, 3 км +600 м автодороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар», водитель транспортного средства марки ..., государственный регистрационный знак «...», собственником которого является Бочкова С.В., в нарушение п. 1.3, 1.4, 9.1(1), 9.7 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, нарушил требования горизонтальной дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, и совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Копия постановления получена Бочковой С.В. посредством почтовой связи 03.09.2020.

03.09.2020 Бочковой С.В. подана жалоба на постановление вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Коми от 11.09.2020, вынесенным по жалобе Бочковой С.В. на указанное постановление, последнее оставлено без изменения.

Копия решения, направленная Бочковой С.В. посредством почтовой связи, заявителем не получена, почтовое отправление возвращено отправителю.

02.12.2020 в Сыктывкарский суд Республики Коми поступила жалоба Бочковой С.В. на вышеуказанное постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК от 25.08.2020.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда от 16.12.2020 жалоба передана на рассмотрение судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара по подведомственности.

Настоящая жалоба вместе с ходатайством о восстановлении срока поступила в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара 23.12.2020.

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана заявителем в суд за пределами установленного законом процессуального срока, который в данном случае подлежит исчислению с момента получения заявителем копии оспариваемого постановления.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на его обжалование Бочкова С.В. ссылается пропуск срока обжалования по уважительной причине.

Оценивая указанные доводы, судья находит их несостоятельными, поскольку пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы. Между тем, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя объективной возможности своевременно обжаловать постановление в суд, заявителем не представлены.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Таким образом, действующее законодательство (пункт 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) предоставляет лицу, привлеченному к административной ответственности, право оспорить вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности как в судебном порядке, так и путем обращения с жалобой в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу.

В данном случае начало течения срока на подачу жалобы связано с моментом получения копии обжалуемого постановления лицом, в отношении которого оно вынесено. С учетом положений ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваемый процессуальный срок исчисляется с 04.09.2020.

Обжалование постановления вышестоящему должностному лицу не препятствовало заявителю обратиться с жалобой в соответствующий суд. Кроме того, данное обстоятельство не изменяет порядок исчисления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку установление сроков для обжалования постановления обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу постановления.

Доводы защитника Бочковой С.В. о том, что о вынесенном в отношении нее постановлении от 25.08.2020 заявитель узнала в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, опровергаются материалами дела, которыми подтверждается то, что копия оспариваемого постановления получена Бочковой С.В. 03.09.2020, в тот, же день заявителем была подана жалоба на него вышестоящему должностному лицу.

Показания свидетеля Б.., пояснившего о том, что копия постановления получена им, указанные выводы не опровергают.

Разрешая ходатайство Бочковой С.В., судья приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 25.08.2020 пропущен заявителем без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Ходатайство Бочковой Светланы Владимировны о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми УИН 18810111200825047869 от 25.08.2020 о привлечении Бочковой Светланы Владимировны к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Е.В. Баудер