Мотивированное решение по делу № 02а-1449/2022 от 15.11.2022

УИД 77RS0016-02-2022-029078-57

Дело № 2А-1449/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., секретаря судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1449/2022 по административному иску Мещанской межрайонной прокуратуры адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, фио о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Мещанская межрайонная прокуратура адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, фио о признании информации, запрещенной к распространению на адрес, ссылаясь на то, что что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что выявлен сайт https://vsebe24.ru/vozmozhno-li-obmanut-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-bez-magnita/, на котором содержится информация по совершению действий с приборами учета, направленных на уменьшение показаний потребляемой электрической энергии.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом..

Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом..

Представитель заинтересованного лица ООО «Регистратор Доменов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, и представленные доказательства приходит по следующему.

Судом установлено, что Мещанской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере жилищного законодательства.

В ходе проверки выявлен Интернет-сайт https://vsebe24.ru/vozmozhno-li-obmanut-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-bez-magnita/, на котором содержится информация, доступная для российских пользователей, по совершению действий с приборами учета, направленных на уменьшение показаний потребляемой электрической энергии.

Вход на сайт https://vsebe24.ru/vozmozhno-li-obmanut-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-bez-magnita/, свободный, информация на Интернет-сайте распространяется бесплатно, вход и регистрация не требуется. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Проверкой также установлено, что регистратором домена https:// vsebe24.ru является компания ООО «Регистрация доменов» (юридический адрес адрес, адрес, 144002). Владельцем (администратором) доменного имени https:// vsebe24.ru является: фио, место жительства: адрес, адрес, 344004.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 6 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения

Согласно п. 81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Административное законодательство предусматривает ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, марка автомобиля, нефти и нефтепродуктов, самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по ст. 7.19 и 7.20 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд, соглашаясь с доводами представителя прокуратуры о том, что нахождение в открытом доступе на сайте сети Интернет https://vsebe24.ru/vozmozhno-li-obmanut-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-bez-magnita/ информации, побуждающей неопределенный круг лиц к действиям по вмешательству в работу приборов учета для занижения их показателей в целях экономии денежных средств, то есть для обеспечения безучетного потребления коммунальных ресурсов, фактически способствует совершению правонарушений, чем нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенная в сети Интернет на сайте https://vsebe24.ru/vozmozhno-li-obmanut-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-bez-magnita/, информация направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям и относится к запрещенной.

Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети, «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Мещанской межрайонной прокуратуры адрес подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Мещанской межрайонной прокуратуры адрес к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, фио о признании информации запрещенной к распространению на адрес удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://vsebe24.ru/vozmozhno-li-obmanut-elektronnyy-schetchik-elektroenergii-bez-magnita/, информацией, распространение которой на адрес запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Решение принято в окончательной форме 23 декабря 2022 года.

Судья И.И. Афанасьева

1