Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5950/2010 от 15.07.2010

Дело № 2-5950/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2010 года г. Петрозаводск

  Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

при секретаре Мариной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Т.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску об отмене решения и понуждении возвратить сумму налога,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Т.А. обратилась в суд с иском Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску об отмене решения и понуждении возвратить сумму налога. Заявленные требования мотивированы тем, что 31 декабря 2009 года Иванова Т.А. обратилась в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску (далее также - ИФНС по г. Петрозаводску) с заявлением о предоставлении ей социальных налоговых вычетов, связанных с оплатой учебы сына, по налогу на доходы физических лиц за 2006 год, направив декларацию и подтверждающие документы посредством почтовой связи. В указанном выше заявлении не были указаны банковские реквизиты для перечисления денежных средств. 27 января 2010 г. истицей было получено требование ИФНС по г. Петрозаводску о необходимости представить в течении десяти дней подлинников соответствующих документов в целях подтверждения права на социальный налоговый вычет, которые были в дальнейшем предоставлены в ИФНС по г. Петрозаводску, после чего сотрудником ИФНС по г. Петрозаводску истице было разъяснено право обратиться с заявлением о перечислении суммы вычетов. 02 февраля 2010 года заявительницей был открыт банковский счет и 03 февраля 2010 года Иванова Т.А. обратилась с заявлением, в котором были указаны реквизиты счета для перечисления денежных средств. 18 февраля 2010 года заявительницей было получено решение № от 10.02.2010 года об отказе в осуществлении зачета (возврата) по причине пропуска срока подачи заявления (п.7 ст. 78 НК). На основании изложенного Иванова Т.А. просила отменить решение ИФНС по г. Петрозаводску от 10.02.2010 года № об отказе в возврате денежных средств и обязать возвратить причитающуюся истице денежную сумму в размере 4550 рублей на указанные истицей банковские реквизиты.

В судебном заседании истица Иванова Т.А. исковые требования поддержала, пояснила, что она просит обязать ИФНС по г. Петрозаводску возвратить ей из бюджета излишне уплаченную сумму налога на доходы физических лиц в размере 4550 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей; пояснила, что срок исковой давности по требованию о возврате из бюджета переплаченной суммы налога ею не пропущен, поскольку таковой исчисляется с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права; о нарушении своего права истице стало известно только в феврале 2010 года, поскольку ранее о факте переплаты налога ей известно не было.

Представитель ответчика Тарасов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указав на то, что истицей пропущен срок исковой давности по требованию о возврате из бюджета переплаченной суммы налога, поскольку заявить о своем праве на получение социального налогового вычета истица могла начиная с 01 января 2007 года; таким образом, срок исковой давности истек в январе 2010 года; пояснил также, что ответчик не оспаривает право истицы на получение социального налогового вычета; сумма налога, уплаченная излишне в связи с предоставлением налогового вычета, исчислена истицей правильно.

Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 219 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение социальных налоговых вычетов, в том числе, в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за свое обучение в образовательных учреждениях, в размере фактически произведенных расходов на обучение с учетом ограничения, установленного пунктом 2 статьи 219 НК РФ, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет.

 В соответствии с п.2 ст. 219 НК РФ социальные налоговые вычеты, указанные в пункте 1 ст. 219 НК РФ, предоставляются при подаче налоговой декларации в налоговый орган налогоплательщиком по окончании налогового периода.

 В силу ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

 Судом установлено, что 31 декабря 2009 года Иванова Т.А. обратилась в ИФНС по г. Петрозаводску с заявлением о предоставлении ей социального налогового вычета по доходам за 2006 год, связанного с произведенной ею оплатой за очное обучение ее сына - ФИО7 предоставив также декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2006 года. Указанное заявление Ивановой Т.А. было направлено ею посредством почтовой связи, что подтверждается квитанцией ФГУП «Почта России» от 31.12.2009 года.

25 января 2010 года в адрес Ивановой Т.А. Инспекцией ФНС по г. Петрозаводску было направлено требование от 21.01.2010 года исх. № о предоставлении документов с целью подтверждения права на социальный налоговый вычет за 2006 год. В данном требовании содержалось также указание на то обстоятельство, что социальный налоговый вычет будет подтвержден при предоставлении запрашиваемых документов. Указанные в требовании документы были предоставлены в ИФНС по г. Петрозаводску Ивановой Т.А. 03.02.2010 года, что представитель ответчика не оспаривал. 

Таким образом, право Ивановой Т.А. на получение социального налогового вычета по доходам за 2006 год было установлено и ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

 В соответствии со ст. 78 НК РФ, регламентирующей порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7).

Судом установлено, что 03 февраля 2010 года Ивановой Т.А. было подано в ИФНС по г. Петрозаводску заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 4550 рублей. Решением № от 10.03.2010 года Инспекция ФНС по г. Петрозаводску отказала истице в осуществлении возврата суммы налога в размере 4550 рублей, поскольку истцом пропущен срок подачи заявления, предусмотренный п.7 ст.78 НК РФ.

Между тем, из содержания положений ст.78 НК РФ в их взаимосвязи следует, что п.7 ст.78 НК РФ позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, решение Инспекции ФНС по г. Петрозаводску № от 10.03.2010 года об отказе Ивановой Т.А. в возврате суммы налога было принято в соответствии с положениями ст.78 НК РФ. Однако, положения п.7 ст.78 НК РФ, адресованные налоговым органам, не содержат оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту. На основании изложенного исковые требования Ивановой Т.А. о понуждении ответчика возвратить из бюджета излишне уплаченную сумму налога на доходы физических лиц подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства с учетом общих правил исчисления срока исковой давности. При этом рассмотрение вопроса об отмене решения ИФНС по г. Петрозаводску об отказе в возврате денежных средств не является самостоятельным способом защиты прав истицы и не может рассматривать в качестве самостоятельного искового требования, которое подлежит рассмотрению судом.

Ответчиком заявлено о пропуске истицей срока исковой давности по требованию о возврате излишне уплаченной суммы налога. Между тем, суд находит обоснованными доводы истицы и полагает, что срок исковой давности по указанному требованию ею пропущен не был, поскольку о наличии у нее права на получение социального налогового вычета и о самом факте излишней уплаты налога на доходы физических лиц Иванова Т.А. узнала только после того, как поданному ею заявлению о предоставлении социального налогового вычета и представленным документам о произведенных расходах на обучение была дана оценка налоговым органом (после 03 февраля 2010 года). Заявление о предоставлении социального налогового вычета было подано Ивановой Т.А. в пределах установленного законом срока. Таким образом, о нарушении своего права Иванова Т.А. узнала только, когда ей было отказано в возврате излишне уплаченной суммы налога, после чего в пределах установленного ст.200 ГК РФ срока она обратилась в суд с настоящим иском.

На основании изложенных обстоятельств, учитывая, что ответчиком не оспаривалось право истицы на получение социального налогового вычета и не оспаривался факт излишней уплаты истицей налога на доходы за 2006 год в размере 4550 рублей в связи с предоставлением налогового вычета, суд считает обоснованными исковые требования Ивановой Т.А. о понуждении ответчика возвратить ей излишне уплаченную сумму налога на доходы физических лиц за 2006 год в сумме 4550 рублей. При этом суммы излишне уплаченного налога подлежат возврату заявительнице за счет средств бюджета, т.к. именно в бюджет налоговым агентом был перечислен удержанный налог; налоговый орган распоряжается в данном случае средствами бюджета.       

В силу ст.98 ГПК РФ истец в случае удовлетворения иска имеет право на возмещение произведенных им расходов по уплате государственной пошлины. При подаче настоящего иска Ивановой Т.А. была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей 00 копеек и при подаче кассационной жалобы на ранее состоявшееся решение суда по настоящему иску, которое в дальнейшем было отменено вышестоящей судебной инстанцией, была уплачена государственная пошлина в размере 100 рублей. Между тем, государственная пошлина является одним из видов сборов, предусмотренных нормами НК РФ. Поэтому порядок ее возврата определяется положениями ст. 333.40 НК РФ и общими положениями главы 12 НК РФ. Учитывая положения п.5 ст.333.40 НК РФ и ст.79 НК РФ суд считает нужным обязать Инспекцию ФНС РФ по г. Петрозаводску осуществить возврат Ивановой Т.А. из бюджета уплаченную ею государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ивановой Т.А. удовлетворить.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску возвратить Ивановой Т.А. из бюджета излишне уплаченную сумму налога на доходы физических лиц в размере 4550 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Г. Степанова 

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 02 августа 2010 года.

Судья Т.Г. Степанова