Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3958/2018 ~ М-3369/2018 от 09.08.2018

дело № 2-3958/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» октября 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зиминой А.Е.

при секретаре Коробовой А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чирковой Елены Викторовны к ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Истец Чиркова Е.В. с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ иска обратилась с требованиями о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в ее специальный стаж периоды работы: в ГБУЗ «Госпитале для ветеранов войн №№ ДЗМ в должности медицинской сестры центрального стерилизационного отделения, а затем и операционной медицинской сестры в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды: с 02.03.1999 по <дата>, с <дата> по <дата>,<дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, - периоды прохождения курсов повышения квалификации; с <дата> по <дата> – период сдачи государственных экзаменов; с <дата> по <дата> – период служебной командировки в Израиль; просит признать за ней право на получение трудовой пенсии досрочно с момента обращения – 26.02.2018г.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> Чиркова Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ № с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет; протоколом года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа; истица считает, что незаконно не включены периоды работы, когда она направлялась на курсы повышения квалификации, сдачу государственных экзаменов, служебные командировки.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования Чирковой Е.В. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, о слушании дела извещены с соблюдением требований ст.113 ГПК РФ (л.д.37).

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 35 Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (п. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 (далее Список N 781).

Судом установлено, что <дата> Чиркова Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ № с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью истицы по охране здоровья населения, засчитаны следующие периоды работы в ГБУЗ «Госпитале для ветеранов войн №№ ДЗМ: в должности медицинской сестры центрального стерилизационного отделения, календарно (1:1): - с <дата> по <дата>; в должности операционной медсестры операционного отделения, операционного блока в льготном исчислении (1:1 год 6 мес): - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>:- с <дата> по <дата>,- с <дата> по <дата>,- с <дата> по 08.10.2006г,- с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>,- с <дата> по <дата>; в должности операционной медсестры в операционном блоке в льготном исчислении (1:1 год 6 мес): - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - <дата>; с <дата> по <дата>; - с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>, - с <дата>, - с <дата> по <дата>,- <дата>, - с 27.05.2016г по <дата>, - <дата>, - с <дата> по <дата>,- <дата>,- с <дата> по <дата>,- с <дата> по 27.10.2017г, - с <дата> по <дата>,- с <дата> по <дата>.

По мнению Комиссии, специальный стаж работы Чирковой Е.В. составил 28 лет 8 месяцев 7 дней.

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: в ГБУЗ «Госпитале для ветеранов войн №№ ДЗМ:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды прохождения курсов повышения квалификации;

с 19.04.2005г. по 21.04.2005г., 11.04.2011г., 10.05.2016г., 13.05.2016г. – отпуска без сохранения содержания;

- с <дата> по <дата>, - сдача государственных экзаменов;

- с <дата> по <дата> – служебная командировка в Израиль.

Указанные периоды, за исключением нахождения в отпусках без сохранения содержания, истица просит включить в специальный стаж для назначения пенсии.

Как следует из представленных суду документов, в период работы в ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн №№ ДЗМ в должности медицинской сестры центрального стерилизационного отделения и операционной медицинской сестры истица была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением среднемесячной заработной платы (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>); с <дата> по <дата> истица находилась в учебном отпуске для сдачи государственных экзаменов с отрывом от работы и сохранением среднемесячной заработной платы; с <дата> по <дата> истица направлялась в служебную командировку в Израиль для повышения квалификации и обмена опытом с отрывом от работы и сохранением среднемесячной заработной платы, о чем представлены копия трудовой книжки и справка ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн №№ ДЗМ, копии приказов, свидетельства о повышении квалификации и удостоверения о краткосрочном повышении квалификации.

Выписка из лицевых счетов представлена ответчику при обращении истицы с заявлением о назначении пенсии, что не оспаривается ответчиком. За время нахождения Чирковой Е.В. на курсах повышения квалификации, командировках, учебных семинарах работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд в полном объеме.

Часть 4 ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации, в командировки, на семинары с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, эти периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ также в повышенном размере (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Такое толкование закона неоднократно дано Верховным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от <дата> N 15-КГ2-2, от <дата> N 13-КГ16-7, от <дата> N 16-В10-18, от <дата> N 11-В09-7.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, отклоняются судом, поскольку не основаны на нормах материального права.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> и <дата>, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Учитывая стаж работы истицы, бесспорно включенный пенсионными органами в специальный стаж, а также периоды работы, подлежащие включению на основании данного решения, продолжительность стажа работы истца на момент ее обращения с заявлением в пенсионные органы о назначении досрочной трудовой пенсии достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чирковой Елены Викторовны к ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по Москве и <адрес> включить в специальный стаж Чирковой Е. В. периоды ее работы в ГБУЗ «Госпитале для ветеранов войн №№ ДЗМ в должности медицинской сестры центрального стерилизационного отделения и операционной сестры операционного блока: с <дата> по <дата>, - с <дата> по <дата>,- <дата>,- с <дата> по <дата>,- с <дата> по <дата>,- <дата>,- с <дата> по <дата>,- с <дата> по <дата>,- с <дата> по <дата>,- <дата>,- с <дата> по <дата>,- <дата>,- с <дата> по <дата>,- <дата>,- с <дата> по <дата>,- <дата>,- с <дата> по <дата>,- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; - с <дата> по <дата> -в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по Москве и Московской назначить Чирковой Е. В. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> года

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – 26.10.2018 года

.

Судья: