Решение по делу № 5-702/2018 от 29.10.2018

Дело № 5-702/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Брянск 29 октября 2018 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Ляшенко Д.А., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ларчикова Е.В. , в рамках подготовки дела к рассмотрению,

УСТАНОВИЛ:

05 октября 2018 года старший инспектор группы по ИАЗ Брянского ЛО МВД России на транспорте Сибилев Н.Н. вынес в порядке ст.28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, и назначении административного расследования по факту хищения 08 сентября 2018 года около 19 часов 50 минут с охраняемой территории Вагонного ремонтного депо (ВЧДр-№) трех больших и трех малых колец от подшипников буксовых узлов колесных пар вагонов на общую сумму 286 рублей 76 копеек.

26 октября 2018 года по итогам административного расследования инспектором группы по ИАЗ Брянского ЛО МВД России на транспорте Лимоновой Ю.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ларчикова Е.В., которому вменяется то, что 08 сентября 2018 года около 19 часов 50 минут он совершил хищение трех больших и трех малых колец от подшипников буксовых узлов колесных пар вагонов общим весом 53,5 кг. стоимостью 286 рублей 76 копеек с охраняемой территории ВЧДр№ по адресу: г.Брянск, ул.2-я Аллея, д№

29 октября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении Ларчикова Е.В. поступило из Брянского ЛО МВД России на транспорте в Фокинский районный суд г.Брянска.

При подготовке дела к рассмотрению нахожу основания для передачи дела мировому судье по подведомственности.

В силу ст.ст.21, 28 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе РФ» районные и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесенное определение о назначении административного расследования, фактически административное расследование по данному делу не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, проведено не было.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, со дня возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, то есть с 05 октября 2018 года, до дня составления в отношении Ларчикова Е.В. протокола об административном правонарушении, то есть до 26 октября 2018 года, помимо задержания Ларчикова Е.В., другие процессуальные действия не проводились, документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют.

Такие процессуальные действия, как изготовление справки на физическое лицо посредством использования информационной базы данных, не могут квалифицироваться, как элементы административного расследования.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

При таких обстоятельствах, а также с учетом разъяснения, содержащегося в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению мировому судье.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая, что вменяемое Ларчикову Е.В. административное правонарушение имело место по адресу: г.Брянск, ул.2-я Аллея, д№, то рассмотрение дела подведомственно мировому судье судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Ларчикова Е.В. мировому судье судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска на рассмотрение по подведомственности.

Судья Д.А. Ляшенко