Решение по делу № 2-550/2019 ~ М-20/2019 от 09.01.2019

Дело №2-550/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                                     26 февраля 2019 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием представителя истца – Ивановой Н.А., представителя ответчика – Новиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюченко Олега Игоревича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

09.01.2019 истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, просит установить, что его специальный стаж работы, подтвержденный надлежащими справками, превышает 12 лет 6 месяцев, необходимых по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не менее 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы, указанные в справках с места работы, а именно: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях моториста, механика; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. механика; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. механика; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. механика; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. механика; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно как лицу, проработавшему в плавсоставе судов морского флота не менее 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 04.04.2018 года.

Исковые требования обоснованы тем, что 23.03.2018 истец обратился в ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) от 10.07.2018 года (с учетом изменений, внесенных решением от 25.09.2018) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ. При этом ответчик принял к рассмотрению только часть справок, подтверждающих характер работы истца, и не учел часть страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, обосновав это отсутствием в справках о периодах работы сведений о типах судов и отвлечениях. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился с настоящим иском за судебной защитой своих пенсионных прав.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала в полном объеме, предоставила суду письменные возражения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 10.10.2017 истец обратился в ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) от 10.07.2018 №37418/18 (с изменениями, внесенными решением от25.09.2018) истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 мес.).

    Из указанного решения следует, что по представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ составляет 8 лет 7 месяцев 6 дней. Периоды работы истца в ООО "Фирма Линарт", ООО "МК-ФИШ", ООО "Транссервис", составляющие 9 лет 9 месяцев 11 дней, не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с невозможностью проверки обоснованности их выдачи, отсутствием информации об отвлечениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.14.2014 года № 208 ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, одним из условий установления страховой пенсии ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию является наличие соответствующего стажа, дающего право на досрочное назначение определенного вида досрочной пенсии.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, согласно п. «ж» части 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии» по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Как усматривается из материалов дела, в подтверждение стажа работы на соответствующих видах работ истцом представлены следующие справки:

личная карточка формы Т-2 №, архивная справка № от 11.04.2018 г., выданные Одесским Департаментом архивных дел и делопроизводства, согласно которым ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должностях матроса, моториста (2 года 4 месяца 18 дней);

справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> в должности моториста (3 года 2 месяца 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней) - в <данные изъяты> в должностях моториста, механика;

справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего механика (2 года 6 дней);

справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>, согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего механика (1 год 10 месяцев 2 дня);

справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные <данные изъяты>, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности старшего механика (1 год 7 месяцев 2 дня);

справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего механика (2 год 6 месяцев 16 дней);

справка № – 1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего механика (2 года 4 месяца 4 дня);

справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности старшего механика (7 месяцев 1 день).

Все перечисленные справки содержат информацию о том, что суда флота рыбной промышленности, на которых истец осуществлял трудовую деятельность, являются рыбопромышленными судами, ведущими промысел в морях и океанах и к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относятся.

Данные периоды работы также подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Таким образом, общая продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости досрочно, составляет 19 лет 7 месяцев 26 дней. Необходимая продолжительность стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно составляет 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, указанными справками подтверждается осуществление истцом в период работы трудовой деятельности по профессии, которая входит в список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного период в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом суд обращает внимание, что период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 1 день) засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначения страховой пенсии досрочно, а потому по данному периоду в иске следует отказать.

Сомнения ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) в обоснованности выдачи справки не могут трактоваться как ограничивающие право работника, выработавшего необходимый стаж на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. Такие сомнения могут быть приняты во внимание только в том случае, если пенсионный орган представит доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов. Однако ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено подобных доказательств, которые позволили бы суду сделать вывод о порочности и несоответствии действительности сведений, зафиксированных в вышеуказанных справках. Равным образом, ответчиком не опровергнуты и пояснения истца, подтвержденные соответствующими записями в трудовой книжке, относительно осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

Таким образом, суд считает, что оснований для отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы не имеется. Учитывая, что ответчиком засчитано истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" 8 лет 7 месяца 6 дней, то с учетом периодов работы, подтвержденных справками, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, 55-ти лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, т.е. обратился до возникновения такого права, то требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является правомерным.

Таким образом, суд считает иск в целом обоснованным, однако подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Данная позиция также указана в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку территориальные органы Пенсионного фона Российской Федерации в силу закона не освобождены от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Костюченко Олега Игоревича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

    Установить, что специальный стаж работы Костюченко Олега Игоревича, подтвержденный надлежащими справками, превышает 12 лет 6 месяцев, необходимых по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

    Признать право Костюченко Олега Игоревича на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского флота не менее 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) засчитать в специальный стаж Костюченко Олега Игоревича периоды работы, указанные в справках с места работы, а именно: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях моториста, механика; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. механика; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. механика; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. механика.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) назначить Костюченко Олегу Игоревичу страховую пенсию по старости досрочно как лицу, проработавшему в плавсоставе судов морского флота не менее 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 04.04.2018 года.

    В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в пользу Костюченко Олега Игоревича расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.03.2019 года.

Судья –