Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1024/2011 ~ М-109/2011 от 11.01.2011

Дело № 2-1024/15-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре В.А. Макаровой

рассмотрев заявление об оспаривании решения военно-врачебной комиссии Республики Карелия о призыве на военную службу,

установил:

Пацукевич Н.В. обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что 14.10.2010 Призывной комиссией Петрозаводского городского округа ему была присвоена категория годности к военной службе «Г» (временно не годен), предоставлена отсрочка от военной службы на 6 месяцев. 21.12.2010 ему было выдано предписание о явке на контрольное медицинское освидетельствование на военно-врачебную комиссию Республики Карелия. 23.12.2010 военно-врачебной комиссией Республики Карелия было вынесено решение об отмене решения Призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 14.10.2010, присвоении ему категории годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и о его призыве на военную службу. Заявитель полагает, что решение военно-врачебной комиссии Республики Карелия является незаконным, поскольку принято неуполномоченным субъектом, которому право на вынесение таких решений не предоставлено, указанное решение нарушает его права, в связи с чем просил его отменить.

В судебном заседании Пацукевич Н.В. и его представитель Табаков С.Н. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснили, что решение об изменении заявителю категории годности к военной службе и его призыве на военную службу было объявлено ему 23.12.2010 непосредственно после контрольного медицинского освидетельствования одним из врачей военно-врачебной комиссии ФИО, после чего ему была выдана повестка о явке 23.12.2010 в военный комиссариат Республики Карелия для отправки в войска, при этом на заседание непосредственно Призывной комиссии Республики Карелия, где в соответствии с требованиями закона должно было приниматься решение об отмене решения Призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 14.10.2010, Пацукевич Н.В. не вызывался, в связи с чем полагали, что такого заседания 24.12.2010 фактически не было, на основании чего считали, что решение о его призыве на военную службу было принято именно 23.12.2010 военно-врачебной комиссией.

Представитель Призывной комиссии Республики Карелия Анухина Г.Е. заявленные требования не признала, пояснила, что решение об отмене решения Призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 14.10.2010 и призыве заявителя на военную службу было принято 24.12.2010 на заседании Призывной комиссии Республики Карелия в соответствии с требованиями законодательства, 23.12.2010 такого решения не принималось.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Карелия Шакун С.А. в судебном заседании полагала требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснила, что 23.12.2010 Пацукевич Н.В. проходил контрольное медицинское освидетельствование штатными врачами военно-врачебной комиссии, которая является как самостоятельной единицей, так и входит в состав Призывной комиссии Республики Карелия и правомочна принимать решение об изменении категории годности к военной службе, по результатам данного освидетельствования ему была изменена категория годности к военной службе с категории «Г» на категорию «Б-3», что было зафиксировано в листе медицинского освидетельствания, данная информация была доведена до сведения Пацукевича Н.В. Непосредственно же решение о его призыве на военную службу было принято и запротоколировано 24.12.2010 на заседании Призывной комиссии Республики Карелия, отсутствие на заседании заявителя не является нарушением, поскольку нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения призыва на военную службу, не предусмотрено обязательного вызова и личного присутствия призывника на заседании. Также пояснила, что выдача заявителю повестки о явке 23.12.2010 в военкомат не свидетельствует о принятии в этот день решения об отправке его в войска, такие повестки выдаются с целью обеспечения явки призывника в военкомат для распределения в соответствующую команду.

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Петрозаводского городского округа Золотов А.Т. полагал требования заявителя не подлежащими удовлетворению, поддержал доводы представителей Призывной комиссии Республики Карелия и Военного комиссариата Республики Карелия.

Суд, заслушав заявителя, его представителя, представителей заинтересованных лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.23 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за их деятельностью и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

В задачи призывной комиссии субъекта Российской Федерации, согласно ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", входит, помимо прочего, организация контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверка правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, одновременно с этим принимая одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (в том числе о призыве на военную службу).

Аналогичные положения содержатся и в п.51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400.

Как установлено в судебном заседании на основании пояснений сторон, исследованных документов, Пацукевичу Н.В. 14.10.2010 решением Призывной комиссии Петрозаводского городского округа присвоена категория годности к военной службы «Г» (временно не годен), предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 21.02.2011.

23.12.2010 Пацукевич Н.В. в соответствии с положениями ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" прошел контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого врачами-специалистами, проводившими освидетельствование, входящими, согласно Распоряжению Главы Республики Карелия от 23.09.2010, в состав призывной комиссии Республики Карелия, сделан вывод о том, что по состоянию здоровья Пацукевичу Н.В. может быть присвоена категория годности к военной службе «Б-3» (годен с незначительными ограничениями), что отражено в личном деле призывника (л.д.4).

Суд полагает, что факт объявления такого решения Пацукевичу Н.В. 23.12.2010, вопреки доводам последнего, не свидетельствует об одновременном принятии решения о призыве его на военную службу военно-врачебной комиссией, означает лишь доведение до него результата контрольного медицинского освидетельствания, при этом суд находит очевидным и допустимым, что такое решение может быть доведено лично до призывника врачами-специалистами непосредственно по окончанию освидетельствания, что и было сделано в рассматриваемом случае.

Такое доведение результатов освидетельствования само по себе не влечет для призывника каких-либо юридических последствий, результаты контрольного медицинского освидетельствования лишь являются основанием для принятия призывной комиссией субъекта Российской Федерации соответствующего решения, предусмотренного взаимосвязью положений п.3 ст.29 – п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Непосредственно же рассмотрение вопроса о призыве Пацукевича Н.В. на военную службу и принятие (в том числе с учетом данных его контрольного медицинского освидетельствования) решения об отмене решения Призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 14.10.2010 о предоставлении заявителю отсрочки и о призыве его на военную службу было принято надлежащим органом – Призывной комиссией Республики Карелия, 24.12.2010, что подтверждается протоколом № от 24.12.2010.

Ссылки заявителя и его представителя на выдачу Пацукевичу Н.В. повестки о явке 23.12.2010 в военный комиссариат г.Петрозаводска не свидетельствуют о его направлении на военную службу на основании данной повестки, поскольку из пояснений самого заявителя в судебном заседании следует, что по данной повестке он явился в военный комиссариат, однако на военную службу его не направляли, выдали повестку о повторной явке на заседание призывной комиссии. Из самого заявления Пацукевича Н.В. следует, что повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы была получена им 27.12.2010 (т.е. после заседания Призывной комиссии от 24.12.2010), в качестве даты отправки указано 28.12.2010, 8 часов 00 минут, что подтверждается и копией повестки серия КП 1010 №, приобщенной к материалам дела.

Также судом в рамках рассмотрения настоящего дела не могут быть приняты доводы о незаконности решения призывной комиссии от 24.12.2010, поскольку они не относятся к предмету настоящего судебного разбирательства, о чем судом указано заявителю в определении от 26.01.2010 об отказе в принятию к рассмотрению в рамках данного дела требования о признании решения призывной комиссии от 24.12.2010 незаконным. При этом суд считает необходимым указать, что заявитель не лишен права обратиться с отдельным заявлением об оспаривании решения от 24.12.2010 по приведенным в судебном заседании и иным, не озвученным при рассмотрении дела, основаниям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что 23.12.2010 какого-либо решения о призыве Пацукевича Н.В. на военную службу, влекущего возникновение для него предусмотренных законодательством обязанностей по прохождению военной службы, военно-врачебной комиссией Республики Карелия не принималось, т.е. его права и законные интересы в данной части не нарушены.

В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании действий государственного органа, если установит, что права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти дней через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 09.02.2011.