Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2010 ~ М-421/2010 от 27.09.2010

                                                                                                        № 2 -387/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2010 года                       п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Барташевич А.В.,

при секретаре Власенко А.В.,

а также с участием истца Д.Ю.Н., представителя истца Д.Ю.Н.- адвоката Киноян М.В., соистца Д.И.Е.,

представителя ответчика Администрации рабочего поселка (пгт) Новобурейский Н.

представителя заинтересованного лица Администрации Бурейского района С.

представителя заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> Ш.Д.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Ю.Н. к Администрации муниципального образования рабочего поселка Новобурейский о возложении обязанности передать в собственность квартиру <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Истец Д.Ю.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования рабочего поселка Новобурейский о возложении обязанности передать в собственность квартиру <адрес>

В судебном заседании истец Д.Ю.Н., его представитель адвокат Киноян М.В., соистец Д.И.Е. исковые требования поддержали, в обоснование заявленных требований пояснили, Д.Ю.Н., являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на котором располагался жилой дом, где он и зарегистрирован в настоящее время.

21 августа 2007 года был составлен акт №, согласно которому были оценены находящиеся на земельном участке плодово-ягодные насаждения: слива 8штук, груша 2штуки, ранетки 1 штука, сирень 1 штука, калина 1 штука, боярышник 1 штука, крыжовник 2 штуки, смородина 9 штук, малина 30 м.п. розы 5 штук, хозяйственные постройки и сооружения: гараж 2.17x3.0x1.8 из теса, сарай 2,5x3.0 рубленный из бруса, угольник из теса 2x2, уборная 1 х 1 из досок, забор 1 7.90х 1,20.

27 сентября 2007 года, между администрацией Бурейского района в лице главы администрации Ш.П.С., действующего на основании Устава, администрацией муниципального образования рабочего поселка Новобурейский, в лице главы администрации З., и гражданином Д.Ю.Н., было заключено соглашение о выкупе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.1 Соглашения в связи с необходимостью использования земельного участка для строительства 138-квартирного жилого дома администрация муниципального образования рабочего <адрес> выкупает, а гражданин Д.Ю.Н. передает земельный участок площадью 917.0 кв. м. с кадастровым номером №

В соответствии с п.2.1 Соглашения, Д.Ю.Н. обязуется предоставить земельный участок принадлежащий ему на праве собственности под строительство 138-квартирного жилого дома <адрес> с момента подписания настоящего договора.

На основании п. 2.2-2.3 Соглашения, администрация муниципального образования рабочего поселка Новобурейский обязуется выкупить указанный земельный участок, строения, плодово-ягодного насаждения у гражданина Д.Ю.Н., оплатив полную стоимость земельного участка, дома, строения и плодово-ягодного насаждения, согласно Акта № от 21 августа 2007 года за счет районного бюджета, путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина в указанном им банке. В соответствии с условиями п.1.3 Соглашения, Администрация муниципального образования рабочего поселка Новобурейский обязуется предоставить гражданину Д.Ю.Н. в собственность 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1.3 Соглашения Д.Ю.Н. выплачивается выкупная цена за изымаемый земельный участок в размере 9490 рублей 95 копеек, выкупная цена за плодово-ягодные насаждения в размере 13040 рублей, выкупная цена за хозяйственные постройки и сооружения 29617 рублей, а всего выплачивается 52147 рублей 95 копеек. С инвентарной оценкой стоимости земельного участка, плодово-ягодных насаждений, хозяйственных построек и сооружений Д.Ю.Н. согласен не был, о чем сделал отметку в акте оценки.

Указанная в Соглашении сумма выплачивается Д.Ю.Н. в 1 квартале 2008 года. Д.Ю.Н. согласен без оценки жилого дома, получить в собственность трехкомнатную квартиру, взамен жилого дома по адресу: <адрес>.

В администрацию поселка Новобурейский, им были переданы документы: кадастровый план земельного участка, свидетельство о праве на землю от (дата) №, свидетельство о праве собственности на землю от (дата) №, договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от (дата), зарегистрировано в реестре № от (дата), ему был выдан ордер на квартиру <адрес>.

На основании ордера № ему были предоставлена квартира <адрес> Амурской области. В дальнейшем с ним был заключен договор социального найма.

По настоящее время рыночная стоимость земельного участка, плодово-ягодных насаждений, хозяйственных построек и сооружений ему не выплачена, квартира не передана в собственность, однако на его земельном участке были проведены работы.

Просят возложить обязанность на администрацию рабочего поселка (пгт) Новобурейский обязать передать в собственность Д.Ю.Н. квартиру <адрес>.

Представитель ответчика Администрации рабочего поселка (пгт) Новобурейский Н., с исковыми требования не согласен, просит в удовлетворении исковых требований отказать, суду показал, что Д.Ю.Н. и в настоящее время является собственником земельного участка, расположенного по адрес: <адрес>, на котором и в настоящее время находится жилой дом, где и зарегистрирован и которым истец продолжает пользоваться.

Текст соглашения от 27 сентября 2007 года между администрацией Бурейского района, администрацией рабочего поселка Новобурейский и гражданином Д.Ю.Н. действительно был составлен. Однако, так как Д.Ю.Н. не устроила выкупная цена, он отказался от подписания данного соглашения. Это следует из представленной в суд истцом копии соглашения. Гражданским законодательством предусматривается письменная форма при заключении договоров, предусматривающих выкуп, продажу земельных участков и иных недвижимых объектов, так как данные сделки в дальнейшем регистрируются в органах госрегистрации. Отказ Д.Ю.Н. от подписания вышеуказанного соглашения указывает на то, что данное соглашение не было заключено и следовательно не влечет за собой возникновения прав и обязанностей ни у одной из сторон. Указанные в исковом заявлении документы: кадастровый план земельного участка, свидетельство о праве на землю, договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан в Администрацию рабочего поселка Д.Ю.Н. не передавались. Данные документы были переданы в Администрацию Бурейского района в комитет по управлению муниципальным имуществом, который занимался составлением проектов соглашений о выкупе земельных участков.

Доказательств того, что Администрацией рабочего поселка Новобурейский на земельном участке Д.Ю.Н. производились какие-либо работы истцом не представлено.

Квартира истцу была предоставлена не Администрацией поселка Новобурейский, а Администрацией Бурейского района, что следует из копий     представленных истцом документов: распоряжения главы <адрес>      от 28.08.2007 года № 864, а также Постановления главы Бурейского района от 28.08.2007 года № 671.

Следовательно, правоотношения по поводу предоставления жилого помещения Д.Ю.Н. не могут вытекать из указанного им соглашения от 27 сентября 2007 года.

Д.Ю.Н. должен решать вопросы передачи ему в
собственность, указанного в заявлении жилого помещения с администрацией Бурейского района.

Представитель заинтересованного лица Администрации Бурейского района С. исковые требования не признала, суду пояснила, что так как Д.Ю.Н. не было подписано соглашение о выкупе земельного участка от 27 сентября 2007 года, в связи с чем спорная квартира, которую Д.Ю.Н. просит передать ему в собственность ему не принадлежит. В настоящее время семья Д.Ю.Н. продолжает пользоваться земельным участком и домом расположенном на этом земельном участке, то есть жилой дом и земельный участок у Д.Ю.Н. не изымались.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района Ш.Д.П. с исковыми требованиями не согласен суду показал, что действительно соглашение о выкупе земельного участка заключалось с Д.Ю.Н., но он данное соглашение не подписал. Квартира <адрес>, в собственность Д.Ю.Н. не может быть передана, так как жилой <адрес> земельный участок расположенный по <адрес> у Д.Ю.Н., не изымался, он до настоящего времени продолжает пользоваться как жилым домом, так и земельным участком, что подтверждается налоговыми уведомлениями, которые приходят на данное строение, кроме того в суде выяснилось, что истец также зарегистрирован по адресу <адрес>, истец в Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района с заявлением о приватизации квартиры не обращался, ему в этом никто не отказывал.

Заинтересованное лицо Д.Н.Ю. в судебное заседание не явилась, в связи с состоянием здоровья, хотя надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167ГПК РФ суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Д.Ю.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию №, на основании завещания удостоверенного (дата) нотариусом Бурейского нотариального округа Амурской области, зарегистрированного в реестре за №, наследником имущества Д.В.Г., умершей (дата) является Д.Ю.Н. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из жилого дома с надворными постройками находящегося по адресу <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от (дата), выданного на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, Д.Ю.Н. является собственником жилого дома общей площадью 41,3 кв.м. расположенного по адресу <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № № от (дата), выданного на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, Д.Ю.Н. является собственником земельного участка площадью 917,3 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации №.

В соответствии с ч.1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.2 ст. 32 ЖК РФ, решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Согласно ч.1,2 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с актом № от (дата), утвержденным Главой Бурейского района, комиссией в присутствии собственника Д.Ю.Н. было осмотрено домовладение и плодово-ягодные насаждения находящиеся в <адрес> на основании Постановления Главы Бурейского района № 649 от 21.08.2007 года «О создании комиссии по оценке строений, подлежащих сносу под строительство 138 квартирного жилого дома. Согласно акта, возмещению за строение и плодово- ягодные насаждения подлежит 42657 рублей. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 9490 рублей 95 копеек. Всего за домовладение с земельным участком подлежит возмещению Д.Ю.Н. - 52147 рублей 95 копеек.

Истец Д.Ю.Н. с кадастровой стоимостью земельного участка в размере 9490 рублей 95 копеек не согласился, просил оплатить стоимость земельного участка по рыночной цене.

В соответствии с распоряжения Главы Бурейского района № 864 от 28.08.2007 года, на основании Постановления Главы Бурейского района № 535 от 12.07.2007 года «О распределении квартир в веденном в эксплуатацию 105 квартирном доме по <адрес> распределены квартиры под переселение из сносимых домов в связи со строительством дома по <адрес>. Истцу Д.Ю.Н. распределена трех комнатная <адрес>.

На основании данного распоряжения Д.Ю.Н. на трехкомнатную квартиру <адрес> был выдан ордер на жилое помещение №, на семью из четырех человек. Согласно справки ООО «Жилсервис» в данной квартире зарегистрированы Д.И.Е. и Д.Н.Ю.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от (дата), выданного на основании Постановления Губернатора Амурской области от 11 декабря 2009 года № 584, Акта приема -передачи имущества из собственности Амурской области в собственность муниципального образования городское поселение р.п. Новобурейский от 26.01.2010 года, Муниципальное образование рабочего поселка Новобурейский является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации №.

В соответствии с ч.1 ст.281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.

Согласно п.1.1.соглашения о выкупе земельного участка от (дата), подписанного Администрацией Бурейского района в лице главы Администрации Ш.П.С., также главой администрации муниципального образования рабочего поселка Новобурейский З. действующего на основании Устава, в связи с необходимостью использования земельного участка для строительства 138 квартирного жилого дома администрация муниципального образования рабочего поселка Новобурейский выкупает, а гражданин Д.Ю.Н. продает земельный участок площадью 917,0 кв.м, с кадастровым №., данное соглашение Д.Ю.Н. не подписано.

В соответствии с п. 4.3. Соглашения, оно вступает в силу с момента его подписания.

В судебном заседании установлено, что соглашение о выкупе земельного участка от 27 сентября 2007 года, истцом Д.Ю.Н. не подписано, в связи с чем данное соглашение считается недействительным.

В соответствии со ст. 280 ГК РФ собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Учитывая, что жилое помещение и земельный участок расположенный по адресу <адрес> Д.Ю.Н. до настоящего времени не изымались, он зарегистрирован по данному адресу, Д.Ю.Н. является собственником данного жилого помещения и земельного участка, использует дом и земельный участок по своему усмотрению, производит уплату налога на жилой дом и гараж, соглашение о выкупе земельного участка Д.Ю.Н. не подписано, других доказательств в обоснование исковых требований суду не представлено, в связи с чем Д.Ю.Н. в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                          Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Д.Ю.Н. к Администрации муниципального образования рабочего поселка Новобурейский, о возложении обязанности передать в собственность квартиру <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 16 ноября 2010 года.

Судья Бурейского районного суда        (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                     Барташевич А.В.