Решение по делу № 2-1177/2014 от 17.07.2014

Дело № 2-1177/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 06 ноября 2014 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Веретениной Е.В.,

с участием представителя истца Тарнуевой В.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия к Степановой Е.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия обратилось в суд с иском к Степановой Е.В. из ее чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца ТУ Росимущества в Республике Бурятия по доверенности Тарнуева В.В. на исковых требованиях настаивала.

Ответчик Степанова Е.В. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о его времени и месте по месту жительства, жилой дом закрыт, оставлено извещение, по которому не является, что суд расценивает как уклонение от получения судебной повестки и явки в суд. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации МО «Кабанский район», Управления Росреестра по Республике Бурятия, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, в представленных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьего лица ДНТ «Дружба» Яковлев В.И., Фетисова Н.Г. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о его времени и месте. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. В другом судебном заседании Яковлев В.И., Фетисова Н.Г. возражали против исковых требований по основаниям, изложенным в представленном ими отзыве, Яковлев В.И. также пояснил, что у РФ нет права собственности на земельный участок, оно зарегистрировано незаконно. У ТУ Росимущества по Республике Бурятия земельный участок мог находиться только в распоряжении, а не во владении. Ответчики земельными участками фактически не владеют, т.к. продолжаются споры по нему, они ждут решения суда, изымать земельный участок не у кого, т.к. фактически им не могут пользоваться.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 11916626 кв.м. для сельскохозяйственного назначения, расположенный в <данные изъяты> км. по направлению на северо-запад от ориентира села Большая Речка, принадлежит на праве собственности РФ, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГпервоначально свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что право собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> никем не оспорено, является действующим. Доказательств его отсутствия суду не представлено.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (федеральной собственности).

В силу ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10,11 настоящего Кодекса.

Однако в нарушение указанных выше ст. 209 ГК РФ, ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ администрация МО «Кабанский район», не имея право на распоряжение земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> издала постановление № от <данные изъяты>., которым утвердила схему раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в государственной собственности, с образованием следующих самостоятельных участков: Земельный участок <данные изъяты> кв.м.; Земельный участок <данные изъяты>.м.; Земельный участок <данные изъяты> кв.м. Затем администрация МО «Кабанский район» постановлением № от <данные изъяты>. внесла изменения в Постановление № от <данные изъяты>., согласно которым следует читать: Земельный участок <данные изъяты> кв.м.; Земельный участок <данные изъяты> кв.м.; Земельный участок <данные изъяты> кв.м. Суд проверил общую площадь трех образованных земельных участков, что составляет <данные изъяты> кв.м., соответствующую площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Один из этих земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>. При этом в кадастровом паспорте образованного участка есть указание о предыдущем кадастровом номере земельного участка- <данные изъяты> и указаны номера образованных земельных участков <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Затем, постановлением администрации МО «Кабанский район» № от <данные изъяты>. изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> «для сельскохозяйственного назначения» на разрешенное использование «для размещения дачного некоммерческого товарищества».

Согласно п.1 ст. 11.4. Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Так, исходя из п.6 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ и фактических площадей образованных трех участков следует, что земельный участок <данные изъяты> после раздела на три участка <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> не сохранен в измененных границах, так как его площадь была полностью разделена.

Далее, в нарушение указанных выше норм действующего законодательства администрация МО «Кабанский район», не имея права распоряжаться и образованным земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> который также не находился в фонде перераспределения земель, с превышением своих полномочий, постановлением № от <данные изъяты>. предоставила его в аренду ДНТ «Дружба» сроком на <данные изъяты> лет, заключив договор аренды. Затем администрация МО «Кабанский район» произвела раздел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на <данные изъяты> земельных участков, которые были предоставлены гражданам-членам ДНТ «Дружба» за плату, в том числе и спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленный Степановой Е.В. по постановлению администрации МО «Кабанский район» № от <данные изъяты>.

В графе 18.1 кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> указаны кадастровые номера всех <данные изъяты> образованных земельных участков и предыдущий номер земельного участка <данные изъяты>

Со Степановой Е.В. заключен договор купли продажи (купчая) № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> ДНТ «Дружба», участок № <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного использования для ведения гражданином дачного строительства, право собственности по договору зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ Сторонами договора подписан акт от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи земельного участка, тем самым он находится во владении ответчика Степановой Е.В.

Данный договор заключен в нарушение указанных выше норм Земельного кодекса РФ и Федерального закона № 137-ФЗ, ч.4 ст. 14 Федерального закона №66-ФЗ в части того, что при передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В нарушение ст. 37 Земельного кодекса РФ в разделе 3 ст. 3.1 договора купли –продажи отсутствует информация об ограничении (обременении) земельного участка в связи с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным с ДНТ «Дружба», зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ Управлении Росреестра по Республике Бурятия.

Ввиду изложенного договор купли продажи (купчая) № от ДД.ММ.ГГГГ договор земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является недействительной (ничтожной) сделкой, не соответствующей требованиям закона и иных правовых актов, в т.ч. нормам ст.ст. 168, 209, 214 ГК РФ, ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ.

Доводы представителей третьего лица ДНТ «Дружба» Яковлева В.И., Фетисовой Н.Г. об отсутствии у РФ законного права на земельный участок с учетом постановления Арбитражного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> являются несостоятельными по следующим основаниям.

Как установлено Арбитражным судом Республики Бурятия, арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанции при рассмотрении дела № <данные изъяты> по иску Администрации МО «Кабанский район» к ТУ Росимущества в Республике Бурятия о признании отсутствующим права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ранее данный земельный участок был передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГУСП «Б. ВСЖД Министерства путей сообщения РФ. ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Республике Бурятия принято решение № об условиях приватизации ФГУСП «Б. путем его преобразования в ОАО «Б.» со <данные изъяты> % закреплением акций создаваемого акционерного общества в собственность РФ. В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки ФГУСП «Б.» не были включены в устав создаваемого акционерного общества. Спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не был передан на баланс ОАО «Б.».

Согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Основания разграничения государственной собственности установлены статьей 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ, а критерии распоряжения соответствующими земельными участками - статьей 3 названного Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3.1 данного Федерального закона к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Согласно п. 10 ст. 3 данного Федерального закона распоряжение указанными земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Поскольку статья 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О несении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ г., то с этого момента право государственной собственности на земельный участок является разграниченным.

Таким образом, на земельные участки, предоставленные федеральным государственным предприятиям, право собственности Российской Федерации возникло в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ И с этого времени администрация Кабанского района не вправе была распоряжаться спорным земельным участком.

На основании данного Федерального закона № 137-ФЗ за РФ в т.ч. произведена госрегистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Несостоятельны и доводы представителей третьего лица ДНТ «Дружба» Яковлева В.И., Фетисовой Н.Г. об отсутствии доказательств утраты истцом фактического владения земельным участком и нахождения его в чужом фактическом владении, поскольку в соответствии с договором купли продажи (купчей) № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора подписан акт от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи земельного участка. Тем самым он находится во владении ответчика Степановой Е.В. и выбыл из фактического владения истца.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика Степановой Е.В. в бюджет МО «Кабанский район» подлежит госпошлина в размере <данные изъяты> <данные изъяты> руб. исходя из кадастровой стоимости земельного участка, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия к Степановой Е.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Степановой Е.В. в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> ДНТ «Дружба», участок № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного использования для ведения гражданином дачного строительства.

Взыскать со Степановой Е.В. в бюджет МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной мотивированной форме.

Судья А.А. Максимов