Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1100/2013 ~ М-1014/2013 от 16.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

                                                    12 сентября 2013 г.

Рославльский городской суд в составе:

председательствующего: Богдановой Е.А.

при секретаре: Базененковой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимовой ФИО6 к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

     Евдокимова М.А. обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 « О трудовых пенсиях в РФ», ссылаясь на то, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что ею не представлено документов, подтверждающих льготную работу.

Так, в льготный трудовой стаж ГУ УПФР в <адрес> не включило периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МУДО детей <данные изъяты>».

    Полагает, что ответчиком нарушено её право на назначение льготной пенсии, поскольку она в указанные периоды занималась педагогической деятельностью и работа её была связана с воспитанием детей.

    С решением ГУ УПФР в <адрес> она не согласна. Поскольку она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, просит удовлетворить её исковые требования в полном объеме и обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ей пенсию с момента обращения в ГУ УПФР с заявлением о назначении таковой.

    В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просит удовлетворить их в полном объёме.        

    Евдокимова М.А. пояснила, что в течение указанных периодов фактически работала как педагог дополнительного образования в учреждении, которое относится к комитету образования. Она вела кружок рукоделия, занималась формированием групп, также выставляла детям оценки, т.е. выполняла образовательные функции и фактически являлась педагогом дополнительного образования.

    Представитель истицы Никитина Л.С. исковые требования Евдокимовой М.А. поддержала и пояснила, что истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку она фактически выполняла обязанности педагога дополнительного образования. Включение периода её работы в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж оставляет на усмотрение суда, несмотря на то, что законодательно требуется 16 лет 08 месяцев.

    Представитель ГУ УПФР в <адрес> Кондрашова Н.И. исковые требования Евдокимовой М.А. не признала и пояснила, что досрочная трудовая пенсия по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

     Указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку должность «руководителя кружка» никогда не давала прав на досрочное назначение пенсии, а одним из условий включения периодов работы в должности «педагог дополнительного образования», который предусмотрен законодательством, определяющим основания и порядок досрочного назначения трудовых пенсий, начиная с ДД.ММ.ГГГГ является наличие на указанную дату специального стажа не менее 16 лет 8 месяцев. У истицы такой стаж отсутствует. Без учета оспариваемых периодов специальный стаж Евдокимовой М.А. на дату обращения за пенсией составляет 08 лет 01 месяц 21 день, что недостаточно для установления требуемой пенсии.

    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Евдокимовой М.А.

     В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

     Пунктом 2 ст.27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

    Истица в оспариваемые периоды ( до 01 января 2001 года) работала в <данные изъяты>, затем - в <данные изъяты> в должности «руководитель кружка».

    Между тем, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, равно как и ранее действовавшим Списком не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».

    Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

    В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст.27 и 28ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года №376 наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка».

    В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

     При этом вопрос о тождественности выполняемых Евдокимовой М.А. функций, условий и характера деятельности тем должностям. Которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете спорных периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которое не содержится в нормативно-правовых актах.

     Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 было определено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» (педагог дополнительного образования) и в п.15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного данным Постановлением, засчитывается в выслугу за периоды с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 01 января 2001 года, засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

    Данное условие присутствовало на всем протяжении педагогической деятельности истицы, а потому у неё отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, даже при включении в специальный стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л:

     В иске Евдокимовой Маргарите Александровне к ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через городской суд.

    Судья                                                                                                      Е.А.Богданова