Судебный акт #1 () по делу № 33-1287/2011 от 01.04.2011

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Гаврилова Е.И. Дело № 33-1287/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 19 апреля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Трофимовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Бакастова С*** А*** на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 09 марта 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Бакастова С*** А*** к Администрации муниципального образования «Барышский район» о возложении обязанности выдать вне очереди сертификат на получение субсидии для приобретения жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бакастов С.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Барышский район» о возложении обязанности выдать вне очереди сертификат на получение субсидии для приобретения жилого помещения.

Иск мотивировал тем, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его родители были лишены родительских прав. Распоряжением Главы администрации Барышского района от 02.04.2007 г. над ним было назначено попечительство и закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: Б*** район, с. В***, ул. Ц***, д.***, кв.***. Данное жилое помещение являлось муниципальной собственностью МО «Поливановское сельское поселение». В сентябре 2007 г. он поступил на обучение в ОГОУ НПО «Профессиональное училище № ***» г. Б*** по специальности «С***». После окончания училища он поселился в закреплённом за ним жилом помещении. 06 июля 2010 г. в результате пожара данное жилье было уничтожено. В настоящее время он продолжает обучение в ОГОУ НПО «Профессиональное училище № ***» г. Б*** с целью получения второй профессии - «П***». Жильем не обеспечен. В связи с этим просил суд обязать администрацию МО «Барышский район» выдать ему вне очереди жилищный сертификат на получение субсидии для приобретения жилого помещения за счет средств субъекта РФ – Ульяновской области.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Бакастов С.А. просит отменить решение суда. Указывает, что на настоящее время он не достиг возраста 23 лет, повторно обучается в ОГОУ НПО «Профессиональное училище № ***» г. Б***. Закрепленное за ним жилое помещение было уничтожено в результате пожара не по его вине. После окончания ОГОУ НПО «Профессиональное училище № ***» он в закрепленное за ним жилое помещение не вселялся, поскольку основным квартиросъемщиком данного жилья являлась его мать, лишенная в отношении него родительских прав. Ключей от квартиры у него не было, поскольку мать находилась на работе в г. М***. В настоящее время он не имеет жилья. Вынужден проживать в жилом помещении, выделенном его матери и её семье временно, хотя сохраняет регистрацию в сгоревшем жилом помещении.

В возражениях на кассационную жалобу Управление образования МО «Барышский район Ульяновской области», администрация МО «Барышский район», а также Правительство и Министерство финансов Ульяновской области просят оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебное заседание стороны не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Бакастов С.А. относится к числу лиц из детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ«О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальныхнорм.

Согласно ст. 5 Федерального закона обеспечение предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На уровне субъекта РФ – Ульяновской области принят закон 6 мая 2006 года N 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Ульяновской области», который наделил полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (ст. 4 закона).

При этом в соответствии со ст. 2 указанного закона Ульяновской области
право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения.

Право на внеочередное предоставление жилых помещений в соответствии с настоящим Законом возникает у лиц, указанных в ░░░░░ I ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2008 ░. № 1-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░., 01.01.1990 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2007 ░. ░░░ ░░░░░░░░ - ░*** ░.░. ░ ░*** ░.░. ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.04.2007 ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░*** ░░░░░, ░. ░***, ░░. ░***, ░.***, ░░.***.

░ ░░░░░░ ░ 01.09.2007 ░░░░ ░░ 30.06.2010 ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ***» ░. ░***. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. 06 ░░░░ 2010 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ 01.09.2010 ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ***» ░. ░*** ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░*** ░*** - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░