Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-0556/2023 от 03.11.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Игониной О.Л.

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-556/2023 (УИД77RS0014-02-2022-014043-66) по иску Федотовой Ирины Владимировны к ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии», Центральному Оршанско-Хинганскому ордена Жукова адрес войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании издать приказ, признании приказа об увольнении незаконным, обязании выдать трудовую книжку, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федотовой Ирины Владимировны к ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии», Центральному Оршанско-Хинганскому ордена Жукова адрес войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании издать приказ, признании приказа об увольнении незаконным, обязании выдать трудовую книжку, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Игониной О.Л.

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-556/2023 (УИД77RS0014-02-2022-014043-66) по иску Федотовой Ирины Владимировны к ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии», Центральному Оршанско-Хинганскому ордена Жукова адрес войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании издать приказ, признании приказа об увольнении незаконным, обязании выдать трудовую книжку, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями к ответчикам, с учетом уточнения, ссылаясь на то, что проходила службу в должности заведующего секции склада ВТИ (Центральной базы ресурсов) отдела хранения (объединенных складов) ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии». 15.08.2022 истцом подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82, п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от
30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по личной инициативе), однако 12.09.2022 истцом получено письмо ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии» о том, что уволить истца не представляется возможным в связи с ее временной нетрудоспособностью. В период с 21.07.022 по 03.10.2022 истец была временно нетрудоспособна, 04.10.2022 истец прибыла в кадровое подразделение ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии» для оформления увольнения, однако уволена не была, что истец полагает незаконным. Одновременно в ходе рассмотрения дела истец узнала, что приказом ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии» от 19.10.2022 № 18 л/с была уволена со службы по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, на основании приказа командующего Центрального Оршанско-Хинганского ордена Жукова адрес войск национальной гвардии Российской Федерации от 14.10.2022 № 585.

Основываясь на изложенном, истец просит суд признать незаконным бездействие ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии» в части не реализации рапорта истца об увольнении, обязать ответчика издать приказ об увольнении, выдать трудовую книжку, справку
2-НДФЛ, произвести окончательный расчет, признать незаконными и отменить приказы ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии» от 19.10.2022 № 18 л/с и командующего Центрального Оршанско-Хинганского ордена Жукова адрес войск национальной гвардии Российской Федерации от 14.10.2022 № 585.

В судебное заседание истец Федотова И.В., ее представитель по доверенности Корнеев П.С. явились, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии» по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика Центрального Оршанско-Хинганскому ордена Жукова адрес войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ), предусматривающей требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что для сотрудников органов внутренних дел (соответственно, для сотрудников Росгвардии) установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время. В том числе на них возложены особые обязанности заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа внутренних дел и государственной власти. Несоблюдение сотрудником таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, расценивается как проступок, порочащий честь сотрудника Росгвардии. Применение к сотрудникам Росгвардии меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения за совершение проступка, порочащего честь сотрудника Росгвардии, обусловлено их особым правовым статусом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, проходила службу в должности заведующего секции склада ВТИ (Центральной базы ресурсов) отдела хранения (объединенных складов) ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии».

15.08.2022 истцом подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82, п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по личной инициативе и в связи с болезнью.

В период с 21.07.022 по 03.10.2022 истец была временно нетрудоспособна.

В соответствии с п. 12 ст. 89 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» увольнение со службы в органах внутренних дел по указанным истцом основаниям в период временной нетрудоспособности не допускается. Также увольнение по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возможно на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел, такого заключения не имелось.

С учетом изложенного 12.09.2022 истцу ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии» обоснованно сообщено о том, что уволить истца не представляется возможным в связи с ее временной нетрудоспособностью.

Одновременно по результатам служебной проверки от 20.07.2022 установлено, что Федотова И.В. совершила проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Балашихинского судебного адрес от 28.01.2022 по делу № 5-2/2022 Федотова И.В., в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В связи с выявленными нарушениями приказом ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии» от 19.10.2022 № 18 л/с была уволена со службы по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, на основании приказа командующего Центрального Оршанско-Хинганского ордена Жукова адрес войск национальной гвардии Российской Федерации от 14.10.2022 № 585.

Таким образом, основания для применения дисциплинарного взыскания у работодателя имелись, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, вопреки доводам истца, не нарушен. При этом на ответчиков законом не возлагается обязанность рассмотреть рапорт сотрудника об увольнении по собственной инициативе и удовлетворить его при наличии фактов, дающих основания для увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел,

При увольнении, как следует из материалов дела, истцу выданы все необходимые документы, с истцом произведен окончательный расчет.

Суд приходит к выводу о том, что права истца ответчиком не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федотовой Ирины Владимировны к ФКУ «МОС ЦМТО Росгвардии», Центральному Оршанско-Хинганскому ордена Жукова адрес войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным бездействия, обязании издать приказ, признании приказа об увольнении незаконным, обязании выдать трудовую книжку, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина