Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10020/2021 ~ М-9518/2021 от 09.12.2021

Производство № 2а-10020/2021

УИД 28RS0004-01-2021-014323-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Толстолобовой А.В.,

с участием представителя административных ответчиков – Призывной комиссии города Благовещенска, Военного комиссариата Амурской области – ЛВ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЕВ к Военному комиссариату г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области, Призывной комиссии города Благовещенска, Военному комиссариату Амурской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии об отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ЕВ обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 23 ноября 2021 года Призывной комиссией г. Благовещенска в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. 24 ноября 2021 года, ЕВ обратился с заявлением на имя председателя Призывной комиссии Амурской области о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 01.04.2022 года, в связи с рождением первого ребенка. Решением Призывной комиссии г. Благовещенска от 1 декабря 2021 г. в предоставлении отсрочки ему было отказано. С данным решением не согласен, так как 26 июня 2021 года между ЕВ и АА заключен брак, также указывает, что в настоящее время срок беременности супруги составляет 38 недель.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Благовещенскаот 1 декабря 2021 г. об отказе в предоставлении ЕВ отсрочки от призыва на военную службу.

Представитель призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области, призывной комиссии Амурской области, Военного комиссариата Амурской области ЛВ в судебном заседании с предъявленными административными исковыми требованиями не согласилась, указав, что материалы личного дела призывника содержат сведения о заключении брака ЕВ с АА, однако сведений о рождении ребенка и действительных сроках беременности супруги не имеется, не представлено их и на заседание призывной комиссии г. Благовещенска 23 ноября 2021 года. Таким образом, отсутствовали основания для предоставления административному истцу отсрочки от прохождения военной службы. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

В судебное заседание ЕВ не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание суду не сообщил, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно нормам Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗпри призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом статья 24 указанного Федерального закона устанавливает категории лиц, которым по тем или иным основаниям (состояние здоровья, семейное положение, характер и место работы, обучение в образовательном учреждении и т.д.) может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, т.е. в пределах возраста от 18 до 27 лет временно отложен срок призыва. Предоставление отсрочки не означает освобождения от военной службы по призыву. По своей юридической природе отсрочка является составным элементом установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы для определенных категорий граждан.

В силу пп. «и» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, имеющие ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ЕВ, *** года рождения, состоит на воинском учете с 20 января 2015 года.

В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии г. Благовещенска № 33 от 23 ноября 2021 года ЕВ признан по категории «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

24 ноября 2021 года, ЕВ обратился с заявлением на имя председателя Призывной комиссии Амурской области о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 01.04.2022 года, в связи с рождением первого ребенка.

Решением Призывной комиссии г. Благовещенска № 17 от 1 декабря 2021 г. в предоставлении отсрочки ему было отказано.

Полагая решение призывной комиссии по г. Благовещенску № 17 от 1 декабря 2021года незаконным, ЕВ обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным исковым заявлением ЕВобратился в суд 09 декабря 2021 года, в связи с чем установленный ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением ЕВ не пропущен.

Проверяя законность принятого решения призывной комиссии г. Благовещенска № 17 от 1 декабря 2021 года, суд приходит к следующему.

Согласно п. 17 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федерального закона «О воинской при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Статьей 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены категории граждан, которым предоставляется отсрочка о службы в армии, а также обстоятельства, при которых такая отсрочка предоставляется.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. 19 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу пп. «и» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, имеющие ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель.

Оспаривая решение призывной комиссии, ЕВ. ссылается на то, что 26 июня 2021 года между ЕВ и АА заключен брак, также указывает, что в настоящее время срок беременности супруги *** недель.

Между тем, доводы административного истца основаны на неверном истолковании пп. «и» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, материалы личного дела призывника не содержат сведений о наличии у ЕВ первого ребёнка в период беременности его супруги, а также данные сведения не были представлены при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, у Призывной комиссии г. Благовещенскаотсутствовали основания для предоставления административному истцу отсрочки от прохождения военной службы.

При указанных обстоятельствах, судом не усматривается оснований для признания незаконным решения и отмене призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области от 1 декабря 2021 г. об отказе в предоставлении ЕВ отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ЕВ к Военному комиссариату г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области, Призывной комиссии города Благовещенска, Военному комиссариату Амурской области о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии г. Благовещенска от 1 декабря 2021 г. об отказе в предоставлении ЕВ отсрочки от призыва на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Решение окончательной форме изготовлено 17 января 2021 г.