Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-498/2013 ~ М-428/2013 от 17.04.2013

№2-498/2013 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок 17 мая 2013 года

Судья Починковского районного суда Смоленской области Ковалев В.Д.,

с участием представителя истца Егоровой Л.И.,

представителя ГУ Управления пенсионного фонда в ... Ц.Е.Г.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецовой Е.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в ... о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в ... о назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что она имеет стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, более 25 лет. Однако ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что при исчислении специального стажа были исключены: периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в должности ** ** ** ** ** ** в ... средней школе; периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и период нахождения в декретном отпуске с ** ** ** по ** ** **. Считает отказ незаконным, поскольку находясь в должности директора одновременно работала ** ** ** с нагрузкой от 19 до 20,5 часов неделю. На курсы она направлялась по приказу руководителя и этот период за ней сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, период нахождения в отпуске по беременности и родам также включается во все вида стажа. Просит включить в специальный стаж названные спорные периоды и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить ей льготную пенсию с ** ** **.

Представитель истца Егорова Л.И. в судебное заседание явилась, требования поддержала полностью.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в ... Ц.Е.Г. в судебное заседание явилась, требования не признала и указала, что решение комиссии по назначению пенсий в отношении Кузнецовой Е.А. является правильным, так как на день обращения на ** ** ** ее специальный стаж составил ** ** **. Кузнецова работала на 0,5 ставка ** ** **. Зачисление на должность ** ** ** актом проверки не подтверждено, имело место педагогическая нагрузка, без занятости штатной должности. Не подлежат зачету в специальный стаж и периоды нахождения Кузнецовой Е.А. на курсовой переподготовке, на основании положений п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516. Нет оснований и для включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения с ** ** ** по ** ** **, поскольку в специальный стаж, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается лишь до 6 октября 1992 г.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях независимо от их возраста.

В силу п.3 ст. 28 этого же закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством РФ.

Такие списки утверждены постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года за № 463 и Правительством РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, от 28 октября 2002 года за № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрена должность: "заместитель директора", "заведующий учебной частью", "преподаватель".

В соответствии с п/п. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Кузнецова Е.А. работала с ** ** ** по ** ** ** в должности ** ** ** муниципальной средней общеобразовательной школы, с ** ** ** по ** ** ** в должности ** ** ** и в этот же период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в должности ** ** **. С ** ** ** года в данной школе в должности ** ** ** (л.д.10-12).

В период работы с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** Кузнецова Е.А. находилась на курсах повышения квалификации. С ** ** ** по ** ** ** находилась в декретном отпуске.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, документами, имеющимися в её выплатном деле и сторонами не оспариваются.

** ** ** Кузнецова Е.А. обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда о назначении ей указанной пенсии. Однако решением комиссии № ** от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с исключением вышеназванных спорных периодов.

Данный отказ в назначении пенсии и решение указанной комиссии суд находит незаконными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Частью 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Приказа Министерства образования и науки от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю установлена учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья); и норма часов педагогической работы за ставку заработной платы: 30 часов в неделю установлена воспитателям в группах продленного дня.

Согласно справке о педагогической нагрузке МКОУ ... средней общеобразовательной школы Кузнецовой Е.А. за период с ** ** ** по ** ** ** год, последняя с ** ** ** по ** ** ** работала в должности заместителя ** ** ** на 0,5 ставки в ... средней школы и по совместительству работала ** ** **: ** ** ** (л.д.15).

Получение истицей заработной платы за совмещение должностей ** ** ** подтверждается представленными истицей тарификационными списками, карточками лицевого счета за указанные периоды (л.д. 16-29).

Таким образом, судом установлено, что в указанные выше периоды истцом вырабатывалась необходимая норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 18 часов в неделю; работа истца в должности ** ** ** и в порядке совмещения должностей работа ** ** ** тарифицированы и оплачены; относятся к педагогической деятельности; должности включены в Списки от ** ** ** N 781; и вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

Отказывая в зачете в специальный стаж периодов, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком либо другом нормативном акте нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно справке отдела образования администрации МО « ...» ... Кузнецова Е.А. действительно направлялась на курсы повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (л.д.33,34).

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно свидетельству о рождении ** ** ** родилась ** ** **., ее матерью является истец – Кузнецова Е.А. (л.д.19), которой в период с ** ** ** по ** ** ** был предоставлен отпуск по беременности и родам. Указанный период следует рассматривать, как период временной нетрудоспособности женщины и он должен засчитываться в специальный трудовой стаж также как и если бы истица находилась на работе. При этом суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В совместном информационном письме Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 также дается разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Данные разъяснения обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Пенсионного фонда РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить требование Кузнецовой Е.А.. и включить спорные периоды в специальный стаж истца и назначить ей досрочную пенсию с ** ** **.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кузнецовой Е.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... включить Кузнецовой Е.А. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- работы в должности ** ** ** муниципальной средней общеобразовательной школы ... и учителя с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **;

- период нахождения в отпуске по беременностям и родам с ** ** ** по ** ** **.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... назначить Кузнецовой Е.А. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ** ** **.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий В.Д. Ковалев