Определение суда апелляционной инстанции от 05.04.2023 по делу № 02а-0535/2022 от 12.07.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября  2022 года                                                        город  Москва 

 Басманный  районный суд города  Москвы  в составе председательствующего судьи  Липкиной О.А., при  помощнике судьи  Верташонок   К.Э.,  с участием представителей  административного  истца    Общероссийской  спортивной  общественной  организации Федерация пулевой  стрельбы  и  стендовой  стрельбы «Стрелковый союз России» - по ордеру  и доверенности  Ревякина   М.А.,  по доверенности  Никитина  Р.Г., представителей  административного ответчика  Министерства спорта   Российской Федерации – по доверенностям   Васильева   А.А.,  Поставничева  Д.С., представителя заинтересованного  лица   Общероссийской  спортивной организации «Федерация практической стрельбы России»- по доверенности  Лубянкиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело                         № 2а-535/2022  по административному иску Общероссийской  спортивной  общественной  организации Федерация пулевой  стрельбы  и  стендовой  стрельбы «Стрелковый союз России» и к Министерству спорта   Российской Федерации  о  признании  приказов  незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская  спортивная  общественная  организация Федерация пулевой  стрельбы  и  стендовой  стрельбы «Стрелковый союз России»  обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству спорта   Российской Федерации  о  признании  незаконными  приказа  Министерства  спорта   Российской Федерации  № 344  от 14 апреля  2022 года  о  наделении  Общероссийской  спортивной организации «Федерация практической стрельбы России» правами и обязанностями  общероссийской  спортивной  федерации по виду  спорта «пулевая стрельба»,  приказа   Министерства  спорта  Российской Федерации  № 345  от 14 апреля  2022  года о  наделении Общероссийской  спортивной организации «Федерация практической стрельбы России» правами и обязанностями  общероссийской  спортивной  федерации  по виду спорта  «стендовая  стрельба».

 В ходе рассмотрения дела  представителями  административного ответчика Министерства спорта   Российской Федерации, а также представителем заинтересованного  лица   Общероссийской  спортивной организации «Федерация практической стрельбы России» заявлены ходатайства о прекращении  производства   по делу в связи  с тем, что  оспариваемые административным истцом   приказы Министерством   спорта  Российской  Федерации  признаны  утратившими силу и перестали   затрагивать права, свободы   и законные интересы  истца.

 В судебном  заседании  представители  административного  истца возражали против удовлетворения  заявленного ходатайства по основаниям, изложенным в  письменных объяснениях,  указывая,  что в связи с принятием    Министерством  спорта  Российской  Федерации данных приказов Стрелковый Союз России  был  лишен права на получении   субсидий на осуществление  своей деятельности, но в указанный период  продолжал проведение спортивных соревнований,  тренировочных мероприятий, в связи с чем понес затраты. Стрелковый Союз России был лишен возможности включения в Единый календарный план  запланированных мероприятий.

 В судебном заседании  представитель ответчика  Министерства спорта   Российской Федерации – по доверенности  Васильев  А.А. пояснил, что, поскольку    действие  государственной аккредитации  Стрелкового  союза России   было приостановлено, в целях для развития  видов спорта «пулевая  стрельба»  и «стендовая стрельба»,  проведение  соревнований, тренировочных мероприятий до устранения  обстоятельств, послужившими основанием  для  приостановления  действия  аккредитации,   правами и обязанностями   спортивной  федерации  по данным   видам спорта   до получения  новой аккредитации  Стрелковым  союзом была  временно наделена   правами и обязанностями     Общероссийская  спортивная  общественная организация «Федерация  практической   стрельбы  России»,  которая организовывала  спортивные мероприятия, тренировочный процесс, проводила  спортивные мероприятия  в соответствии с  Единым   календарным  планом.  Министерством спорта  выделялись  финансовые средства   для проведения  спортивных мероприятий, включая  расходы  на тренировочные  мероприятия, права истца  нарушены не были.

 Представитель  административного ответчика  Министерства спорта   Российской Федерации – по доверенности   Поставничев  Д.С. поддержал   заявленное ходатайство, просил прекратить производство по данному делу.

Представитель   заинтересованного  лица  Общероссийской  спортивной организации «Федерация практической стрельбы России»- по доверенности  Лубянкина Д.А. поддержала   заявленное ходатайство, просила прекратить производство по данному делу, пояснив, что  выделалось финансирование, Общероссийская  спортивная  общественная организация «Федерация  практической   стрельбы  России»  исполняла все права   и обязанности,  организовывала  спортивные мероприятия, тренировочный процесс,  оспариваемые приказы отменены и  перестали   затрагивать права, свободы   и законные интересы административного  истца.

 Выслушав   заявленные ходатайства,  мнение представителей административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт отменен или пересмотрен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Аналогичные основания прекращения производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта предусмотрены в п. 1 ч. 2 ст. 214 КАС РФ.

В Определении N 724-О от 20 апреля 2017 года Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращение производства по административному делу возможно в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного,  принимая во внимание, что в связи с  приостановлением  действия  аккредитации,  правами и обязанностями   спортивной  федерации  по данным   видам спорта   до получения  новой аккредитации  Стрелковым  союзом была  временно наделена   правами и обязанностями     Общероссийская  спортивная  общественная организация «Федерация  практической   стрельбы  России», которая организовала спортивные мероприятия,    при этом    обращаясь в суд с иском истец оспаривает наделение правами и обязанностями  указанной  спортивной  организации, в соответствии с   приказом Министерства   спорта России  от 18 августа 2022 года №  668 «О государственной  аккредитации  общероссийской  общественной  организации  и наделении ее статусом   общероссийской  спортивной  федерации  по виду спорта «стендовая  стрельба»  Стрелковый  союз    России  аккредитован и наделен  статусом  общероссийской  спортивной федерации  по виду спорта «стендовая стрельба» сроком  до 31  декабря 2024 года, приказ   Министерства спорта   России  от 14  апреля 2022  года №  345 «О наделении Общероссийской  спортивной  общественной организации «Федерация  практической  стрельбы  Росси» правами и обязанностями  общероссийской  спортивной федерации  по виду спорта «стендовая  стрельба»  признан утратившим  силу;  приказом Министерства   спорта России  от 18 августа 2022 года №  669 «О государственной  аккредитации  общероссийской  общественной  организации  и наделении ее статусом   общероссийской  спортивной  федерации  по виду спорта «пулевая стрельба»  Стрелковый  союз    России  аккредитован и наделен  статусом  общероссийской  спортивной федерации  по виду спорта «пулевая стрельба» сроком  до 31  декабря 2024 года, приказ   Министерства спорта   России  от 14  апреля 2022  года №  344 «О наделении Общероссийской  спортивной  общественной организации «Федерация  практической  стрельбы  Росси» правами и обязанностями  общероссийской  спортивной федерации  по виду спорта «пулевая  стрельба»  признан утратившим  силу, в связи с чем   оспариваемые приказы   перестали затрагивать  права, свободы и  законные интересы административного  истца, суд приходит к выводу о том, что имеются основания  для прекращения  производства  по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 224, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

 ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 2░-535/2022  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░» ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░