Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-16617/2021 от 19.04.2021

Судья: Кочетыгова Ю.В.

Номер дела в первой инстанции № 02-2150/2020

Номер дела в апелляционной инстанции № 33-16617/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Л.В.

судей Масленниковой Л.В., Жолудовой Т.В.

при помощнике судьи Филатовой Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе Пушкиной Е.В. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Пушкиной Е.В. к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № 7 по г. Москве и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании за истцом права на включение периода работы с дата по дата в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и обязании назначить пенсию с момента обращения с дата – отказать.

УСТАНОВИЛА:

Пушкина Е.В. обратилась в суд к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и адрес с иском, уточнив который, просила признать незаконным решение № 2688553/18 от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с дата по дата, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В обоснование заявленных требований Пушкина Е.В. ссылалась на то, что дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением № 2688553/18 от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что является незаконным и нарушает ее права.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования, с учетом внесенных изменений, поддержал.

Представитель ответчика в суд явился, против удовлетворения требований истца возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит Пушкина Е.В. в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии Пушкина Е.В. и представитель ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и адрес не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы была извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют Отчеты об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами Почты России.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Пушкиной Е.В. адвоката фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имели требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые дата такой работы женщинам.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства от дата № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от дата № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 (раздел X "Химическое производство"), право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день, в том числе, в технологическом производстве изготовления изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла в цехах (участках) резиновой обуви (за исключением сортировки и упаковки).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров от дата N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производстве резинового и шинного в цехах, участках резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), пласткожи, искусственных кож, искусственного каракуля, технических тканей с полихлорвиниловыи, каучуковыми и нитромасляными покрытиями по следующим цехам и отделениям: производство резиновых деталей обуви и технических изделий (развесочно-приготовительные цехи и отделения термопластикации, смесительно-вальцовочные цехи, вулканизационно-отделочные цехи).

В соответствии с абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 537 время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от дата № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400, на один год за каждые дата и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые дата такой работы женщинам.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от дата разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от дата № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что Пушкина Е.В., паспортные данные, дата обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и адрес № 2688553/18 от дата Пушкиной Е.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам на дату обращения страховой стаж Пушкиной Е.В. составил дата 1 месяц 18 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

При этом пенсионным органом из подсчета специального стажа истца были исключены следующие периоды работы:

- с дата по дата (дата 11 месяцев 8 дней) - в МПО «Красный богатырь» в должности заготовщика-пошивальщика и в должности заготовщика с дата по дата (дата 2 месяца 9 дней), так как технологический процесс производства обуви из ПВХ горячим способом заканчивается ее прессованием, все последующие операции относятся к вспомогательным стадиям технологического процесса, вследствие чего работники, занятые на выполнении этих операций, права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - в СП «МИЛО» в должности заготовщика резиновых деталей и изделий и в должности наладчика,

- с дата по 14 июня 2006 года - в наименование организации в должности заготовщика-пошивальщика;

- с дата по дата - в наименование организации в должности заготовщика-пошивальщика.

Из записей в трудовой книжке Пушкиной Е.В. следует, что дата она была принята на работу в МПО «Красный богатырь» в цех производства обуви горчим способом с подошвой их полиуретановых пластмасс (полиэр) заготовщиком-пошивальщиком 3 разряда, с дата - переведена в цех производства обуви горчим способом с подошвой их полиуретановых пластмасс (полиэр) заготовщиком резиновых изделий и деталей 4 разряда, дата - уволена в порядке перевода на совместное советско-итальянское предприятие «Мило» в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ адрес.

Согласно справке № 93 от дата, выданной наименование организации, Пушкина Е.В. с дата по дата работала в должности рабочей цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) с полным рабочим днем и неделей. Совмещений профессий не производилось, отпуска без сохранения содержания не предоставлялись. В производстве, перечисленном в п. 1 раздела Х списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров адрес от дата № 517. Справка выдана на основании технологического регламента и личной карточки Т-2, индекс 2110А010 (л\д 11).

Согласно архивной справке от дата, Пушкина Е.В. работала с дата в должности заготовщика-пошивальщика в МПО «Красный богатырь» и уволена дата с должности заготовщика резиновых изделий и деталей 4 разряда цеха обуви горячим способом из полиуретановых пластмасс (Полиэр).

Также в материалы дела представлено служебное письмо, содержащее сведения из наблюдательного дела наименование организации (Ранее МПО «Красный богатырь»), из которого следует, что в Перечне профессий, имеющих на основании действующего пенсионного законодательства право на льготное пенсионное обеспечение представлены профессии: заготовщик резиновых изделий и деталей (заготовщик-пошивальщик) в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (Полиэр). Описание работ: основание технологическая карта № 52570, осуществляет пошив чулок-заготовок из искусственного меха. В штатном расписании рабочих повременщиков цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) на дата на участке пошива заготовок предусмотрена профессия заготовщик резиновых изделий и деталей. Изготовление обуви из пластических масс состоит из ряда технических операций, оно включает в себя как само производство обуви (детали обуви) из пластмасс методом горячего литья или прессования, так и ряд операций, не имеющих отношение к непосредственному получению изделий горячим способом из пластмасс (это закрой и пошив стелек, подкладок для обуви из различных материалов, обрезка заусенцев, сортировка, упаковка и т.д.). Работники, занятые на выполнении этих операций фактически работают с нормальными условиями труда. Технологический процесс производства обуви из ПВХ горячим способом заканчивается ее прессованием и работники, производящие все последующие операции, не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. В наблюдательном деле имеется справка по результатам проверки правомерности назначения льготных пенсий работникам наименование организации, составленная главными специалистами контроль-ревизионного отдела ОПФР по г. Москве, в которой организации было рекомендовано исключить из перечня профессий: заготовщика резиновых изделий и деталей цеха изготовления обуви горячим способом из полиэтиленового пластиката (ПВХ), так как технологический процесс производства обуви заканчивается ее прессованием. Дальнейшая работа, связанная с обрезкой заусенцев, сортировкой, упаковкой и т.п. относится к вспомогательным стадиям технологического процесса и права на льготное пенсионное обеспечение не дает.

На запрос суда в материалы дела были представлены штатные расписания рабочих повременщиков цеха производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) за дата, справки о структурных подразделениях, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на дата, справки по результатам проверки правомерности назначения льготных пенсий работникам наименование организации и наименование организации, справки по документальной проверке сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц наименование организации за дата, список должностей и профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, технологический регламент ТР 31-97-92 «Производство обуви из пластиката поливинилхлоридного методом литья под давлением».

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе Пушкиной Е.В. в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и адрес включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с дата по дата в МПО «Красный богатырь» в должности заготовщика-пошивальщика, исходя из того, что в процессе судебного разбирательства не нашел подтверждение факт осуществления истцом в спорный период времени трудовой деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в течение полного рабочего дня в производстве изделий горячим способом из полихлорвинилового пластиката.

При этом суд учел, что из письма Госкомтруда СССР N 1563-МК от дата и письма Министерства социального обеспечения адрес от дата N 40-385 следует, что в результате изучения вопроса о характере работ, в том числе с выездом на "Красный богатырь", было установлено, что изготовление обуви из пластических масс состоит из ряда технических операций и включает в себя как само производство обуви (детали обуви) из пластмасс методом горячего литья или прессования, так и ряд операций, не имеющих отношения к непосредственному получению изделий горячим способом из пластмасс (это закрой и пошив стелек, подкладок для обуви из различных материалов, обрезка заусенцев, сортировка, упаковка и т.д.). Работники, занятые на выполнении этих операций фактически работают с нормальными условиями труда, так как технологический процесс производства обуви из ПВХ горячим способом заканчивается ее прессованием и работники, производящие все последующие операции, не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. Операции, производимые заготовщиком-пошивальщиком в данном цехе, относятся к вспомогательным стадиям, так же как и обрезка заусенцев, сортировка, упаковка и не дает право на досрочное назначение пенсии; согласно технологической карте заготовщик-пошивальщик занимается сшиванием закроенной заготовки из драпа искусственным мехом, пошивом чулок-заготовок из искусственного меха; заготовщик резиновых изделий и деталей также занимается пошивом чулок-заготовок из искусственного меха.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, ошибочное толкование норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, аналогичны позиции стороны истца, изложенной в иске и в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суд первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от дата - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пушкиной Е.В., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

...