Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3552/2021 ~ М-2856/2021 от 23.04.2021

Дело № 2-3552/2021

УИД26RS0001-01-2021-005027-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                    Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2021 года.

                    Решение изготовлено в полном объеме 02 сентября 2021 года.

02 сентября 2021 года                                г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

представителя истца КУМИ г. Ставрополя – Гориной Е.А. по доверенности,

представителя ответчиков Алейникова В.Н., Фищенко Е.А. - Котова О.В. по доверенности,

при секретаре Булгаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению КУМИ г. Ставрополя к Алейникову Виктору Николаевичу, Агапову Александру Рудольфовичу, Мазко Владимиру Ильичу, Мартынову Александру Алексеевичу, Фищенко Александру Александровичу, Фищенко Евгению Александровичу, Эккерт Татьяне Александровне о приведении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования.

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ <адрес> обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением, впоследствии уточнённым, к Алейникову В. Н., Агапову А. Р., Мазко В. И., Мартынову А. А., Фищенко А. А.чу, Фищенко Е. А., Эккерт Т. А. о приведении фактического использования земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что специалистами КУМИ <адрес> проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям содержащимся в ЕГРН земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 11139 кв.м., имеет вид разрешенного использования «под строительство зданий административно-производственного, бытового, складского, производственного назначений» представлен Алейникову В.Н., Агапову А.Р., Мазко В.И., Мартынову А.А., Фищенко А.А., Фищенко Е.А., Эккерт Т.А. в аренду, сроком по дата.

В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, было установлено, что на нём расположены нежилые здания, а также автошкола, территория частично ограждена.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номе №, используется в нарушение требований, предусмотрен: статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктам 2.3, 2.9 Положения, к основным задачам комитета относятся: управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами <адрес>; защита имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования <адрес> края в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Положения, комитет обеспечивает представление и защиту имущественных и иных прав и законных интересов <адрес> по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, органах прокуратуры, иных органах, предприятиях, учреждениях, организациях.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Просит суд обязать Алейникова В. Н., Агапова А. Р., Мазко В. И., Мартынова А. А., Фищенко А. А.ча, Фищенко Е. А., Эккерт Т. А., прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11139 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> под автошколу.

В судебном заседании представитель истца КУМИ <адрес> – Горина Е.А. по доверенности, просила принять решение на усмотрение суда с учётом норм действующего законодательства.

В судебном заседании представитель ответчиков Алейникова В.Н., Фищенко Е.А.- Котов О.В. по доверенности, уточнённые исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении в полном объёме.

В судебное заседание ответчики Алейников В.Н., Агапов А.Р., Мазко В.И., Мартынов А.А., Фищенко А.А., Фищенко Е.А., Эккерт Т.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика Алейникова В.Н., исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании ч. 1 ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Из ч. 3 ст. 3 ЗК РФ следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды от дата №Ф земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером 26:12:010410:62, площадью 11139 кв.м, предоставлен в аренду Алейникову В.Н., Агапову А.Р., Мазко В.И., Мартынову А.А., Фищенко А.А., Фищенко Е.А., Эккерт Т.А. в аренду, сроком по дата.

Из материалов дела следует, что специалистами отдела муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером 26:12:010410:62.

По результатам обследования был составлен акт обследования земельного участка от дата из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером 26:12:010410:62, расположены нежилые здания, а также автошкола, объекты торгового назначения, территория частично ограждена. Освоение земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования не ведётся.

Из материалов дела следует, что комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> проведено повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, по результатам которого был составлен акт от дата, из которого следует, что нарушения устранены в части объекта торгового назначения, нежилые здания, а также автошкола также располагаться на земельном участке с кадастровым номером №

В связи с чем истцом поданы настоящие исковые требования.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам

Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес>, утвержденного Решением Ставропольской городской Думы от дата N 612 (ред. от дата), Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования <адрес> края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности <адрес>, а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования <адрес> края.

В соответствии с вышеуказанным Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом <адрес> основными задачами КУМИ <адрес> являются:

- 2.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами <адрес>.

- 2.4. Осуществление контроля за целевым использованием, состоянием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков.

Также согласно п. дата вышеуказанного положения КУМИ <адрес> в установленном порядке осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах <адрес> земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами <адрес> и принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами <адрес>.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (пункт 9 ст. 1, подп. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным, регламентом для каждой территориальной зоны. Однако названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Так, нормами действующего законодательства установлена обязанность использования землепользователями земельных участков в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования.

Из материалов дела следует, что комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> проведено повторное обследование земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером 26:12:010410:62 по результатам которого был составлен акт от дата, из которого следует, что в результате выезда на место дата совместно с представителем ответчика Колотовым О.В. установлено, что на части земельного участка, используемой учебной площадки по вождению автомобильного транспорта, расположена эстакада и здание (сооружение). Внешние признаки, указывающие на наличие полигона учебной езды на автомобильном транспорте (вывески, реклама, баннеры земельном участке отсутствуют. Доступ на территорию земельного участка с КН 26:12:010410:62 на момент обследования был ограничен.

Таким образом, выявленные ранее нарушения (акты обследования от дата и дата) устранены частично.

    Как следует из имеющегося в материалах дела уведомления о расторжении договора аренды площадки №П18-02 от дата заключённого между ЧОУ ДО автошкола «АВТОСТАРТ» и ИП Фищенко Е.А. с дата арендатор обязан в соответствии с п. 2.3. договора арендатор освободить и возвратить площадку по акту приема-передачи в исправном состоянии течение 5 (пяти) рабочих дней с момента прекращения либо расторжения договора; н) возвратить Площадку Арендодателю по акту приема-передачи в том состоянии, в котором оно было передано, с учетом нормального износа.

    Как усматривается из акта приёма-передачи площадки от дата арендатор передал, а арендодатель принял площадку площадью 3000 кв.м расположенную по адресу: <адрес>.

    В связи с вышеизложенными нормами права, а также обстоятельствами рассматриваемого дела, суд приходит к выводу, что стороной истца не представлено достаточных и достоверных доказательств использования земельного участка ответчиками не по назначению.

    Также суд отмечает, что в ходе рассмотрения дела ответчиками добровольно исполнялись требования истца и земельный участок приведён в соответствии с видом разрешённого использования.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются незаконными и необоснованными в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                            ░░░░░░░ ░.░.