Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1438/2014 ~ М-1320/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-1438/2014 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2014 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Евтухова Т.С.

при секретаре судебного заседания Кузённом Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя к Волкову В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя (далее по тексту - ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя) обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Волкову В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, судебных расходов по тем основаниям, что Волков В.В. состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя, ИНН № и имеет в собственности транспортное средство ВАЗ21213, р/з №, мощностью двигателя 80 лошадиных сил.

Во исполнение требований Волкову В.В. направлены налоговые уведомления №, № об уплате транспортного налога по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовой корреспонденции. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В сроки, установленные законодательством, Волков В.В. сумму, указанную в налоговом уведомлении не оплатил.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога в срок, установленный законодательством РФ, Инспекцией Волкову В.В. по почте направлены требование об уплате налога № в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно оплатить сумму налога в размере ... руб. и пени в размере ... руб., требование об уплате налога №, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно оплатить сумму налога в размере ... руб. и пени в размере ... руб.

Указанные требования направлены по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовой корреспонденции. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по транспортному налогу Волковым В.В. не оплачена.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, налогоплательщику начислена пеня.

Просят взыскать с Волкова В.В. в пользу ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя задолженность по транспортному налогу в размере ... рублей, пени в размере ... рублей ... копеек, отнести все расходы по делу на ответчика (л.д. 3-5).

Кроме того, истец представил суду ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления в суд, мотивируя тем, что Налоговым кодексом предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления, в случае заявления налоговым органам соответствующего ходатайства.

Просят учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию.

Налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 23 Налогового кодекса, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам, пеням. В случае отказа в восстановлении срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета (л.д. 20).

Представитель истца ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в том числе ив порядке заочного производства. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя.

Ответчик Волков В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в предусмотренных названной статьей размерах.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками – физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Судом установлено, что ответчик Волков В.В. состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя в качестве налогоплательщика и является владельцем легкового автомобиля ВАЗ-21213, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 80 л.с. (л.д.18, 19).

В силу п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, и взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Истец обратился в Шпаковский районный суд с требованиями о взыскании задолженности по транспортному налогу, предоставив в обоснование своих требований:

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Волкова В.В. задолженности по налогам, сборам в размере ... рублей .. копеек (л.д. 6-7);

- справку № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), которое было направлено ответчику Волкову В.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12));

- копию требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2010 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начислена общая задолженность в сумме ... рублей ... копейки, в том числе по налогам (сборам) ... рублей, и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить числящуюся задолженность (л.д. 9-10), которое было направлено ответчику Волкову В.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

- копию требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2011 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начислена общая задолженность в сумме ... рублей ... копеек, в том числе по налогам (сборам) ... рублей, и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить числящуюся задолженность (л.д. 11);

- копию налогового уведомления № об уплате транспортного налога за 2011 год в сумме ... рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Справочно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется недоимка в сумме ... рублей и задолженность по пени в сумме ... рубля .. копеек (л.д. 14), которое было направлено ответчику Волкову В.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

- копию налогового уведомления № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2010 год – расчет налога за 2010 года ... рублей (л.д. 16), которое было направлено ответчику Волкову В.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 (восьми) дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как указано выше, в требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требования налогоплательщиком установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), то есть срок на обращение в суд о взыскании задолженности по данному налогу за 2010 год, должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения требования налогоплательщиком установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), то есть срок на обращение в суд о взыскании задолженности по данному налогу за 2011 год, должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исследованному в судебном заседании делу № ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере ... рублей, пени в размере ... рублей ... копеек за налоговые периоды 2010, 2011 года с Волкова В.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37), то есть с нарушением процессуального срока для обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с Волкова В.В. в пользу ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя недоимки по налогам (л.д. 38).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Волкова В.В. в пользу ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя недоимки по налогам отменен (л.д.21, 39), то есть срок на обращение в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя к Волкову В.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, судебных расходов предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ (л.д.3-5).

Истец просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления, ссылаясь на положения ст.48 НК РФ и, учесть, что обращение в суд преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. В случае отказа в восстановлении срока, суммы задолженности по налогам будут являться невосполнимыми потерями для бюджета (л.д.20).

Изучив доводы представленного истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, а также доводы искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу за налоговые периоды 2010 года и 2011 года, суд приходит к выводу, что своевременность подачи искового заявления зависела исключительно от волеизъявления истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами субъективного и объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию истцом конституционного права на судебную защиту в срок, установленный ст. 48 НК РФ.

Иных обстоятельств, приостанавливающих, либо прерывающих течение срока давности обращения в суд, истцом не приведено.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования ИФНС по Ленинскому району г.Ставрополя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-196, 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя – отказать.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ставрополя к Волкову В.В. о взыскании задолженности в размере ... рублей, в том числе задолженности по транспортному налогу – ... рублей (налог), ... рублей (пеня), судебных расходов – отказать.

Заочное решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а ответчиком с момента получения решения.

Председательствующий: Т.С. Евтухова