Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-189/2014 (2-1424/2013;) ~ М-1422/2013 от 19.12.2013

Дело № 2-189/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата обезличена> <адрес обезличен>

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Вахотиной Н.Р.,

с участием Минутина С.Н., представителя МО МВД России «Сосногорский» <скрытые данные>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минутина С. Н. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сосногорский», Министерству внутренних дел по <адрес обезличен> о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

установил:

Минутин С.Н. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к МО МВД России «Сосногорский», МВД по <адрес обезличен> с учетом изменений которого просил взыскать задолженность по оплате за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> с учетом индексации в сумме <скрытые данные>; денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за ненормированный рабочий день за период работы 2012 - 2013 годы; в счет компенсации морального вреда – <скрытые данные>.

В обоснование иска указано, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец проходил службу в МО МВД России «Сосногорский» в должности старшего эксперта экспертно-криминалистического отделения МО МВД РФ «Сосногорский». Выплата всех сумм, причитающихся истцу, ответчиками в день увольнения не произведена – не начислены и не выплачены денежные средства за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни, а так же денежная компенсация за неиспользованный отпуск за период работы 2012 - 2013 годы.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Экспертно-криминалистический центр МВД по <адрес обезличен>.

Определением суда от <дата обезличена> производство по делу в части требований Минутина С.Н. к МО МВД России «Сосногорский», МВД по <адрес обезличен> о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный рабочий день за период работы 2012 - 2013 годы прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Минутин С.Н. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, указал, что срок на обращение в суд им не пропущен, заявив о восстановлении срока на обращение в суд с иском.

Представитель МО МВД России «Сосногорский» <скрытые данные> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав на необоснованность требований, заявила о пропуске Минутиным С.Н. срока на обращение в суд с иском.

МВД по <адрес обезличен> извещено о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд представителя не направило, в представленном отзыве с иском не согласилось, указав на его необоснованность, заявило о пропуске Минутиным С.Н. срока на обращение в суд с иском.

Третье лицо - Экспертно-криминалистический центр МВД по <адрес обезличен> извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд представителя не направил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Минутин С.Н. с <дата обезличена> проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом министра внутренних дел по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с майор полиции Минутин С.Н. с <дата обезличена> назначен на должность старшего эксперта межрайонного экспертно-криминалистического отдела <номер обезличен> (место дислокации: <адрес обезличен>) ЭКЦ МВД по <адрес обезличен>, по контракту с установлением должностного оклада по 20 разряду в размере <скрытые данные>, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 20%, освободив его от должности старшего эксперта экспертно-криминалистической группы МО МВД России «Сосногорский».

Приказом министра внутренних дел по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, майор полиции Минутин С.Н. <дата обезличена> уволен со службы по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от <дата обезличена> № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от <дата обезличена> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 4 ст. 72 указанного закона сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В Сосногорский городской суд Республики Коми с указанным иском Минутин С.Н. обратился <скрытые данные>.

Судом установлено, что истцу, в период службы в органах внутренних дел ежемесячно выплачивалось денежное довольствие, в том числе в 2013 году за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число в соответствии с требованиями п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации Приказа МВД России от <дата обезличена> № 65, выдавались расчетные листки.

Таким образом, Минутин С.Н. знал, из каких выплат складывается его денежное довольствие и производилось ли начисление за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни.

В данном случае право на обращение в суд возникает у сотрудника в день выдачи ему денежного довольствия за соответствующий месяц службы.

Таким образом, по смыслу ч. 4 ст. 72 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истцом пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании неначисленного денежного довольствия за период, предшествующий 3 последним месяцам до обращения в суд, то есть с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уважительность причин пропуска срока обращения в суд доказывается истцом.

Вместе с тем в данном случае, каких-либо допустимых доказательств с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших Минутину С.Н. своевременно обратиться в суд за разрешением спора по указанным требованиям и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, суду не представлено, оснований для его восстановления не имеется.

Доводы истца об ином порядке исчисления начала течения срока на обращение в суд с иском основаны на неверном толковании указанных положений закона.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (абз. 3 п. 5), истечение срока исковой давности без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Рассматривая требования Минутина С.Н. о взыскании задолженности по оплате за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни за сентябрь 2013 года, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2). Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (ч. 6 ст. 53 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ).

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха утвержден Приказом МВД России от <дата обезличена> № 961.

Согласно п. 4, 5 Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, документом в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками подразделений МВД России служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, являются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В силу п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

На основании п. 12 Порядка привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно п. 13 Порядка за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

Приказом МВД по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждены Правила внутреннего служебного распорядка ЭКЦ МВД по <адрес обезличен>, в соответствии с пунктом 2 которого предусмотрено, что сотрудники ЭКЦ МВД по <адрес обезличен> в случае необходимости могут привлекаться к сверхурочной работе, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в установленном порядке. В соответствии с п.1.3, Правил режим служебного времени сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, дислоцированных в территориальных органах МВД на районном уровне в <адрес обезличен> устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка территориального органа МВД России на районному уровне в <адрес обезличен>. Согласно п. 2, п. 3 Правил сотрудники ЭКЦ МВД по <адрес обезличен> привлекаются Начальниками территориальных органов МВД России на районном уровне в <адрес обезличен> к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительностью служебного времени, а также в ночное, выходные и нерабочие праздничные дни в предоставлением компенсации в установленном порядке.

Приказом от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с начальника МО МВД России «Сосногорский» установлен режим работы сотрудников-мужчин отдела - 40 часовая рабочая неделя: понедельник, вторник, среда, четверг с 08.45 до 18.00 часов; пятница – с 08.45 до 16.45 часов; перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.

Согласно приказу МО МВД России «Сосногорский» от <дата обезличена> <номер обезличен> в МО МВД России «Сосногорский» для обеспечения производства неотложных действий и оперативно-розыскных мероприятий непосредственно после поступления сообщения о преступлении при дежурной части МО МВД России «Сосногорский» создана одна дежурная следственно-оперативная группа в составе следователя или дознавателя, оперуполномоченного ОУР, эксперта-криминалиста МЭКО <номер обезличен> ЭКЦ МВД по <адрес обезличен>; одна резервная следственно-оперативная группа в составе следователя или дознавателя, оперуполномоченного ОУР. Согласно указанного приказа дежурная и резервная следственно-оперативные группы формируются из числа сотрудников, осуществляющих дежурство в составе суточного наряда МО МВД в соответствии с графиками, утвержденными начальником межмуниципального отдела.

Приказом МВД по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> установлено, что начисление и выплата денежного довольствия, заработной платы и других выплат, в том числе связанных с выполнением должностных обязанностей сотрудникам и работникам производится в территориальных органах МВД России на районном уровне по месту их дислокации.

Судом установлено, что в период с <дата обезличена> по <скрытые данные> Минутин С.Н. выполнял служебные обязанности на основании графика сменности, утвержденного начальником МО МВД России «Сосногорский», с которым истец был ознакомлен.

Как следует из табеля учета служебного времени за сентябрь 2013 года, утвержденного работодателем в установленном порядке, за период с <дата обезличена> по <скрытые данные>, Минутин С.Н. отработал 8 смен, при этом после отработанной смены истцу предоставлялся день отдыха. Общее количество отработанных Минутиным С.Н. за указанный период часов составило 168, что не превысило нормальной продолжительности служебного времени.

В соответствии с приказом МВД по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с Минутину С.Н. выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время в 2013 году, в количестве 15 дней (120 часов).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Минутина С.Н. к МО МВД России «Сосногорский», МВД по <адрес обезличен> о взыскании задолженности по оплате за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни не имеется.

Поскольку требования о компенсации морального вреда производны от основного требования, оснований для их удовлетворения так же не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Минутина С. Н. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сосногорский», Министерству внутренних дел по <адрес обезличен> о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <скрытые данные>.

Судья                     В.Б. Краснов