Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2018 (2-8551/2017;) ~ М-8945/2017 от 21.12.2017

№2-759/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гольца В. Я. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил истцу в специальный стаж часть периодов его работы. С решением ответчика истец не согласен, просит обязать ответчика включить в стаж его работы с тяжелыми условиями труда в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию котельного оборудования и пылеприготовительных цехов периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец увеличил требования, также просил обязать ответчика включить в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сортировщика древесины на воде в Пудожском комплексном лесосплавном предприятии.

К участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены АО «ПКС-Тепловые сети», МУП ПЭС.

В судебном заседании истец не участвовал, его представитель Титов В.В. по доверенности требования поддержал в полном объеме. Указал, что экспертное заключение является недопустимым доказательством.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, поддержала выводы судебной экспертизы.

Третье лицо МУП ПЭС своего представителя в судебное заседание не направило, представитель АО «ПКС-Тепловые сети» Алексеев А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, наблюдательного дела предприятия, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Голец В.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным специальным стажем работы. Кроме прочих, ответчиком не учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорные периоды работы истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на ремонте и обслуживании соответствующего оборудования, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без кода тяжелых условий труда.

Ответчик учел истцу в страховой стаж 27 лет 07 месяцев 02 дня (при требуемом стаже – 25 лет); в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), 18 лет 10 месяцев 10 дней (при требуемом стаже – 15 лет); стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 52 года 04 месяца необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в РКС с учетом МКС не менее 15 календарных лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

Согласно ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Поскольку спорные периоды работы истца приходятся на период после 1996 года, для решения вопроса о его пенсионных правах подлежит применению Список №2 от 1991 года.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 от 1991 года кодом позиции 214000а-18455 предусмотрена профессия «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики..».

Как следует из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Петрозаводском муниципальном предприятии тепловых сетей в должности слесаря 4 разряда по ремонту и обслуживанию котельного оборудования и пылеприготовительных цехов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ПКС» слесарем по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов.

Как следует из письменных пояснений работодателя истца - АО «ПКС-Тепловые сети» пылеприготовительных цехов ни в ОАО «ПКС», ни в АО «ПКС-Тепловые сети» никогда не было. По своей сути – это цеха, перерабатывающие уголь в порошок для смешивания его с воздухом и подачи его в котлы. Данная технология используется для лучшего обеспечения сгорания угля. При этом, в котельных АО «ПКС-Тепловые сети» в качестве топлива всегда использовался мазут.

Согласно уточняющей справке АО «ПКС-Тепловые сети» от ДД.ММ.ГГГГ № истец был занят полный рабочий день на участке котельного хозяйства. Согласно карты аттестации рабочего места № условия труда – 3.1 (вредные, 1 степени). Льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 не предусмотрено.

Таким образом, работодателем истца льготный характер его работы оспаривается. Также не подтвержден он и картами аттестации рабочего места истца. На предприятии на участке котельных и газового хозяйства (ранее – участок котельного хозяйства) не существует закрепления персонала за каким-либо конкретным оборудованием, персонал перемещается по участку в зависимости от производственной необходимости и выполняет работу в соответствии со своей квалификацией. Из описания характеристики работ слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, данного ЕТКС, выпуск 9, не усматривается выполнение работником работ только на ремонте и обслуживании оборудования. Доказательств закрепления истца за оборудованием, ремонт и обслуживание которого дает право на досрочное пенсионное обеспечение суду не представлено.

Согласно заключению Управления труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №.2-13/20 условия и характер труда Гольца В.Я. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов не соответствуют требованиям раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 от 1991 года.

Исследовав представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу о недоказанности работы истца в спорные периоды в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в данной части у суда не имеется.

При этом, довод стороны истца о получении истцом надбавки за вредные/тяжелые условия труда и дополнительного отпуска безусловно не свидетельствует о трудовой деятельности истца в условиях, определенных Списками и Правилами. Класс условий труда, степень вредности и опасности устанавливается, в том числе, за температурный режим, пыль (при чистке котла, летний период), тяжесть трудового процесса. Между тем, наличие обозначенных условий не подтверждает занятость работника в течение полного рабочего дня, что является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Довод стороны истца со ссылкой на ст.85 ГПК РФ о недопустимом доказательстве: заключении эксперта судом не принимается, поскольку определением суда от ДД.ММ.ГГГГ экспертам было предоставлено право осуществить выход в организации и их структурные подразделения, являющиеся правопреемниками работодателей истца, для изучения архивных документов.

Остальные доводы в отношении экспертного заключения фактически выражают несогласие с ним.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Согласно п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы истцом оплачены в полном объеме, спорный период учтен в его страховой стаж.

Осуществление истцом предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрацией его по месту жительства в г.Петрозаводске, договором возмездного оказания услуг по обработке металлических изделий от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ИП М., справкой ИП М. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу изложенного спорный период подлежит включению истцу в стаж работы в МКС.

При этом судом учитывается, что при решении вопроса об учете в специальный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности не требуется подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), установленного п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств требования истца в отношении истребуемых периодов работы подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и недостаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии с учетом включения части спорных периодов работы, суд полагает не подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с обозначенной в иске даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Гольцу В. Я. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Гольца В. Я. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2018.