Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3013/2012 ~ М-2813/2012 от 02.08.2012

Дело № 2-3013/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Родионова А.М. о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Родионов А.М. обратился в суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.

В обоснование заявления указано, что определением Псковского городского суда было утверждено мировое соглашение, по условиям которого Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова отказывается от исковых требований к Громову И.А. и П.Ю., действующей в интересах несовершеннолетнего Г.А., о выселении и снятии с регистрационного учета, а Громов И.А. и П.Ю. обязуются в срок до 01 мая 2012 года привести квартиру № *** дома № *** по ул. Т. в г. Пскове в надлежащее санитарно-гигиеническое и техническое состояние. При неисполнении этого условия Громов И.А. обязуется выселиться из указанной квартиры и сняться с регистрационного учета, а П.Ю. обязуется снять с регистрационного учета несовершеннолетнего Г.А.

В настоящее время Громовым И.А. и П.Ю. условия мирового соглашения не исполнены, однако Управление по учету и распределению жилой площади Администрация г. Пскова с заявлением о выдаче исполнительного листа не обращалось.

Родионов А.М. неоднократно обращался в Управление с заявлениями, в которых ставил вопрос о наведении санитарного порядка в квартире № *** дома № *** по ул. Т. в г. Пскове, однако никаких действий со стороны органа местного самоуправления не последовало.

Поскольку со стороны Громова И.А. продолжаются нарушения прав и законных интересов соседей, Родионов А.М. просит суд признать бездействие Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова незаконным и обязать Управление устранить допущенное нарушение и обратиться за получением исполнительного листа.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация г. Пскова и Громов И.А.

В судебном заседании заявитель Родионов А.М. требования и доводы в их обоснование поддержал.

Представитель заинтересованных лиц – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и Администрации г. Пскова Хмелев С.Н. с требованиями не согласился, указав, что Управление не бездействовало, так как предпринимались попытки по обследованию квартиры Громова И.А., что подтверждается представленными актами, более того, Громовым И.А. проводился в квартире ремонт.

Заинтересованное лицо Громов И.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени разбирательства дела, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по заявлению не представил.

Выслушав заявителя Родионова А.М., представителя заинтересованных лиц – Хмелева С.Н., исследовав материалы гражданского дела № 2-2870/2011, материалы настоящего дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Положениями ст. 255 ГПК РФ закреплено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Судом установлено, что **.**. 2011 года Псковским городским судом было утверждено мировое соглашение, по условиям которого Управление по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова отказывается от исковых требований к Громову И.А. Г.А., в интересах которого действует П.Ю., Отделу УФМС по Псковской области в г. Пскове о выселении из квартиры № *** дома № *** по ул. Т. в г. Пскове и снятии с регистрационного учёта, а Громов И.А. и П.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего Г.А., обязуются в срок до 01 мая 2012 года привести квартиру № *** дома № *** по ул. Т. в г. Пскове в надлежащее санитарно-гигиеническое и техническое состояние в соответствии с действующим законодательством РФ. При неисполнении условий, изложенных в пункте 2, Громов И.А. обязуется выселиться из квартиры № *** дома № *** по ул. Т. в г. Пскове без предоставления другого жилого помещения и сняться с регистрационного учёта по адресу: г. Псков, ул. Т., д. № ***, кв. № ***; П.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего Г.А., обязуется снять его с регистрационного учёта по адресу: г. Псков, ул. Т., д. № ***, кв. № ***.

Указанный судебный акт сторонами не обжаловался, вступил в законную силу и подлежит исполнению.

Разрешая заявленные требования, суд полагает, что доводы Родионова А.М. о бездействии Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, связанном с неисполнением условий мирового соглашения и неполучением исполнительного листа, не нашли своего подтверждения.

Так, из актов, представленных Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, следует, что 11 мая 2012 года комиссия в составе специалистов Управления в рамках проверки исполнения Громовым И.А. мирового соглашения осуществила выход по его адресу проживания: г. Псков, ул. Т., д. № ***, кв. № ***. При осмотре жилого помещения было выявлено, что Громовым И.А. проводится ремонт в квартире. На момент проверки кошек и предметов содержания и ухода за ними в квартире не было (л.д. 15).

03 июля 2012 года комиссией был осуществлен повторный выход в адрес Громова И.А., однако дверь в квартиру № *** дома № *** по ул. Т. никто не открыл, в связи с чем проверить, закончен ли ремонт в квартире по вышеуказанному адресу не удалось (л.д. 14).

Кроме этого, из материалов гражданского дела № 2-2870/2011 следует, что 29 августа 2012 года Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова обратилось в суд с заявлением о выдаче исполнительных листов в части обязания Громова И.А. и П.Ю. привести квартиру № *** дома № *** по ул. Т. в надлежащее санитарно-гигиеническое и техническое состояние.

Согласно отметке, имеющейся на справочном листе дела, 04 сентября 2012 года исполнительные листы были выписаны и в тот же день получены представителем Управления.

Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова предпринимало все необходимые действия по исполнению определения Псковского городского суда от **.**. 2011 года.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия), если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая во внимание те обстоятельства, что в настоящее время Управлением получены исполнительные листы для принудительного исполнения определения суда и предъявления их в службу судебных приставов, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия органа местного самоуправления, нарушающего права заявителя, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления Родионова А.М. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**. 2012 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.