Решение по делу № 2-6000/2014 ~ М-5340/2014 от 15.08.2014

Дело № 2-6000/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«04» сентября 2014 г.

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Мариинского муниципального района об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Мариинского муниципального района обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области от 11.03.2013 г. по исполнительному производству ### до 3 750 рублей, приостановить исполнительное производство до рассмотрения настоящего дела.

Свои требования мотивирует тем, что 20.02.2013 г. года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области в отношении администрации Мариинского муниципального района возбуждено исполнительное производство № ###

11.03.2013 г. года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с администрации Мариинского муниципального района исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Неисполнение администрацией Мариинского муниципального района исполнительного документа в срок, предусмотренный законом на добровольной исполнение, вызвано исключительно уважительными причинами, так как в казне Мариинского муниципального района свободных жилых помещений нет, что подтверждается информацией комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от 11.08.2014 года.

В соответствии с Уставом Мариинского муниципального района администрация Мариинского муниципального района является муниципальным казенным учреждениям, действует от имени муниципального образования «Мариинский муниципальный район» и исполняет публично-правовые обязательства.

Согласно прилагаемой информации финансового управления по Мариинскому району от 11.08.2014 года бюджет Мариинского муниципального района на 2014 год утвержден в объёме по доходам 1315760,6 тыс. рублей, по расходам 1320160,6 тыс. рублей. Объём собственных доходов составляет 256 073 тыс. рублей или 31,6 процента от общего объема. Ежемесячно в бюджет Мариинского муниципального района поступает собственных доходов в среднем от 14,1 млн. рублей до 18,0 млн. рублей. Поступившие денежные средства направляются на выплату заработной платы более 78 процентов от собственных средств- Утвержденный лимит ФОТ на год 283,0 млн. рублей.

Помимо этого средства собственных доходов идут на:

- содержание сети бюджетных и автономных учреждений Мариинского муниципального района (сто единиц). В настоящее время только задолженность за электроэнергию потребленную учреждениями бюджетной сферы составляет 8.1 млн. рублей;

- исполнение муниципальных программ, социальных обязательств (ежемесячная выплата отдельным категориям граждан в год - 3791,6 тыс. рублей; адресная социальная помощь нуждающимся и социально-незащищенным категориям граждан, семьям с детьми – 2587,4 тыс. рублей; создание доступной среды для инвалидов - 580.0 тыс. рублей).

Муниципальный долг бюджета Мариинского муниципального района на 01.01.2014г. составил 122814,8 тыс. рублей и превысил установленный предельный объём на 70788,8 тыс. рублей, в том числе бюджетный кредит и кредит банка 2013 года, а также уплата процентов - 108.0 млн. рублей. Ежемесячная сумма кредита и процентов составляет 533,8 тыс. рублей, без основного долга по кредиту перед областным бюджетом.

Кроме этого, распределение бюджетных ассигнований бюджета Мариинского муниципального района осуществляется на погашение пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения прошлых лет в рамках непрограммного направления деятельности на 2014 год в размере 800,0 тыс. руб., на 2015-2016 гг. в размере 500,0 тыс.рублей, что подтверждается выпиской из решения Совета народных депутатов Мариинского муниципального района от 19.12.2013 года №21/3 «Об утверждении бюджета Мариинского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

Согласно справке об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета от 13.08.2014 года на счетах администрации Мариинского муниципального района денежные средства отсутствуют.

Сложное финансовое положение администрации Мариинского муниципального района как должника служит основанием для снижения исполнительского сбора.

Учитывая вышеизложенное, считают, что существуют правовые основания к уменьшению размера исполнительского сбора с администрации Мариинского муниципального района но исполнительному производству ### от 20.02.2013 года.

Представитель истца, представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд рассматривает дело в соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы, доводы искового заявления, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона).

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.02.2013 г. года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области в отношении администрации Мариинского муниципального района возбуждено исполнительное производство № ###

11.03.2013 г. года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с администрации Мариинского муниципального района исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Как указывает истец, неисполнение администрацией Мариинского муниципального района исполнительного документа в срок, предусмотренный законом на добровольной исполнение, вызвано исключительно уважительными причинами, так как в казне Мариинского муниципального района свободных жилых помещений нет, что подтверждается информацией комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от 11.08.2014 года.

Администрация Мариинского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 131- ФЗ) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, применительно к казенным учреждениям.

Согласно ст. 53 ФЗ № 131-ФЗ расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - БК-РФ).

Согласно ст. 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных" (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно ст. 6 БК РФ бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

В соответствии с Уставом Мариинского муниципального района администрация Мариинского муниципального района является муниципальным казенным учреждениям, действует от имени муниципального образования «Мариинский муниципальный район» и исполняет публично-правовые обязательства.

Согласно прилагаемой информации финансового управления по Мариинскому району от 11.08.2014 года бюджет Мариинского муниципального района на 2014 год утвержден в объёме по доходам 1315760,6 тыс. рублей, по расходам 1320160,6 тыс. рублей. Объём собственных доходов составляет 256 073 тыс. рублей или 31,6 процента от общего объема. Ежемесячно в бюджет Мариинского муниципального района поступает собственных доходов в среднем от 14,1 млн. рублей до 18,0 млн. рублей. Поступившие денежные средства направляются на выплату заработной платы более 78 процентов от собственных средств. Утвержденный лимит ФОТ на год 283,0 млн. рублей.

Помимо этого средства собственных доходов идут на:

- содержание сети бюджетных и автономных учреждений Мариинского муниципального района (сто единиц). В настоящее время только задолженность за электроэнергию потребленную учреждениями бюджетной сферы составляет 8.1 млн. рублей;

- исполнение муниципальных программ, социальных обязательств (ежемесячная выплата отдельным категориям граждан в год - 3791,6 тыс. рублей; адресная социальная помощь нуждающимся и социально-незащищенным категориям граждан, семьям с детьми – 2587,4 тыс. рублей; создание доступной среды для инвалидов - 580.0 тыс. рублей).

Муниципальный долг бюджета Мариинского муниципального района на 01.01.2014г. составил 122814,8 тыс. рублей и превысил установленный предельный объём на 70788,8 тыс. рублей, в том числе бюджетный кредит и кредит банка 2013 года, а также уплата процентов - 108.0 млн. рублей. Ежемесячная сумма кредита и процентов составляет 533,8 тыс. рублей, без основного долга по кредиту перед областным бюджетом.

Кроме этого, распределение бюджетных ассигнований бюджета Мариинского муниципального района осуществляется на погашение пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения прошлых лет в рамках непрограммного направления деятельности на 2014 год в размере 800,0 тыс. руб., на 2015-2016 гг. в размере 500,0 тыс.рублей, что подтверждается выпиской из решения Совета народных депутатов Мариинского муниципального района от 19.12.2013 года №21/3 «Об утверждении бюджета Мариинского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

Согласно справке об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета от 13.08.2014 года на счетах администрации Мариинского муниципального района денежные средства отсутствуют.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание финансовое положение Администрации Мариинского муниципального района, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, уменьшив размер исполнительского сбора до 3750 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.03.2013 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ### ░░ 3 750 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12.09.2014 ░.