Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2022 (5-1444/2021;) от 09.12.2021

Дело № 5-15/2022

УИД № 76RS0010-01-2021-003823-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2022 года         г. Ростов, Ярославская обл.

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Демич А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело в отношении индивидуального предпринимателя Клюшева Альберта Дмитриевича, <данные изъяты> индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.11.2021г. около 23 часов 25 минут по адресу: Ярославская область г. Ростов ул. Советский переулок д.3/2, в кафе «Алаверды», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Клюшеву Альберту Дмитриевичу (ОГРН 319762700041950, ИНН 761601656237), было организовано общественное питание посетителей данного кафе, посетители находились за столиками, на которых присутствовали продукты питания (пицца) и напитки в открытой посуде. Расчет за заказы с посетителями кафе производился после потребления ими пищи, предоставлялся счет оплаты. Таким образом, индивидуальный предприниматель Клюшев А.Д. не обеспечил соблюдение запрета, установленного для ИП, оказание услуги общественного питания на территории Ярославской области в период действия ограничительных мер по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): а именно после 23 часов осуществлял оказание услуг общественного питания в помещении кафе «Алаверды». В силу постановления Правительства Ярославской области от 17.03.2021 № 113-т (в ред. от 17.06.2021 № 392- т), вынесенного в соответствии с Федеральным законом от 21.01.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Ярославской области в целях не допущения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев указанной территориальной подсистемы. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ярославской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID) в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах санитарно-эпидемиологического благополучия населения и территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 № 294 «О проведении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID)» от 11.05.2020 № 316 об определении порядка проведения действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на основании указа Губернатора Ярославской области от 03.04.2020 №80 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и внесении изменений в Указ Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47» и согласно п.2.2 постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 № 418-п «О работе организаций и индивидуальных предпринимателей (в ред. от 11.11.2020 № 889-п), «О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.03.2021 № 113-п (в ред. от 28.10.2021 №750-п) в период времени с 23:00 до 06:00 запретить индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания,- оказание указанных услуг, в нарушении п.5.1 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при проведении режима "Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 № 401-п, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Тем самым, ИП Клюшев А.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Клюшев А.Д. участия не принимал, извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, от получения почтовой корреспонденции уклонился. В объяснениях указал, что с правонарушением не согласен, поскольку кафе в указанное выше время не работало, персонал не выключил вывеску.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения к административной ответственности ИП Клюшева А.Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

На основании пункта 1 Постановления Правительства ЯО от 07.02.2020 N 100-п (ред. от 22.04.2020) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

Судом установлено, что 20.11.2021г. около 23 часов 25 минут по адресу: Ярославская область г. Ростов ул. Советский переулок д.3/2, в кафе «Алаверды», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Клюшеву Альберту Дмитриевичу (ОГРН 319762700041950, ИНН 761601656237), было организовано общественное питание посетителей данного кафе, посетители находились за столиками, на которых присутствовали продукты питания (пицца) и напитки в открытой посуде. Расчет за заказы с посетителями кафе производился после потребления ими пищи, предоставлялся счет оплаты. Таким образом, индивидуальный предприниматель Клюшев А.Д. не обеспечил соблюдение запрета, установленного для ИП, оказание услуги общественного питания на территории Ярославской области в период действия ограничительных мер по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19): а именно после 23 часов осуществлял оказание услуг общественного питания в помещении кафе «Алаверды».

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, ИП Клюшев А.Д. совершил предусмотренное частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не обеспечил соблюдение запрета, установленного для ИП, оказание услуги общественного питания на территории Ярославской области в период действия ограничительных мер по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

Вина ИП Клюшева А.Д. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 76 № 070304, рапортом сотрудника отделения ИАЗ ОМВД России по Ростовскому району (л.д. 4), объяснениями Габриадзе Н.Г. (л.д. 7-10), объяснениями Меньшова Н.Е. (л.д. 11-12), объяснениями Клюшева А.Л. (л.д. 14-16), фотографиями и видеоматериалом, иными материалами проверки.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ИП Клюшева А.Д. в совершении указанного административного правонарушения.

Позицию ИП Клюшева А.Д., изложенную в объяснениях от 01.12.2021 года суд расценивает как избранную им тактику защиты, опровергающуюся совокупностью исследованных судом доказательств. Доводы Клюшева о том, что организацией работы кафе «Алаверды» занимается Габриадзе Н.Г., несостоятельны в силу следующего. Нежилое помещение по адресу: Ярославская область, г. Ростов, Советский пер., д. 3/2 ИП Клюшев А.Д. занимает на основании договора аренды от 01.04.2019 года. В силу п. 3.3 договора аренды арендатор обязуется использовать помещение исключительно по целевому назначению, аналогичная обязанность закреплена в п. 1 ст. 615 ГК РФ. Таким образом, в период действия договора аренды Клюшев А.Д. осуществляет временное пользование нежилым помещением. Кроме того, согласно сведениям из ЕГРИП основным видом деятельности предпринимателя является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Оценивая характер совершенного ИП Клюшевым А.Д. административного правонарушения, игнорирование им установленных правил поведения в связи с распространением коронавирусной инфекции, имущественное положение данного лица, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении наказания за указанное административное правонарушение в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Клюшева Альберта Дмитриевича, 04.07.2001 года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Штраф подлежит оплате на счет: Получатель: УФК по Ярославской области (ОМВД России по Ростовскому району Ярославской области), ИНН 7609028774, КПП 760901001, расчетный счет 03100643000000017100, кор/счет 40102810245370000065, банк получателя Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, ОКТМО 78637101, КБК 18811601201010601140, УИН 18880276210000703045.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Н. Демич