Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1438/2020 от 05.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2020 года                      г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Е.А. Махонина, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Владивосток, пр-т 100-летия Владивостока, 92, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Балабошко С. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего в ООО «Лотс» водителем, проживающего по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, Балабошко С.В. вменяется в вину, что он <дата> в 10-05, находясь по адресу: г. Владивосток, ул. Лазурная, 19 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, а именно: покинул место проживания и, находясь по адресу: г. Владивосток, ул. Лазурная, 19, не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, тем самым нарушил пп.Д п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № 417, ст. 19 ФЗ от <дата> № 68-ФЗ, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Балабошко С.В. против привлечения его к административной ответственности возражал. Пояснил, что когда его остановил инспектор ДПС, он находился в машине, ехал по рабочим вопросам, по требованию инспектора предъявил водительское удостоверение, но инспектор не принял водительское удостоверение как документ, удостоверяющий личность.

Выслушав Гуменюка Д.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Приморского края от <дата> <номер>–пг (в ред. от <дата>) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Согласно п.2 данного постановления, гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, запрещено покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5, 5.1 настоящего постановления.

В силу п.5 постановления, граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в случае следования к месту приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «Д» п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, Гуменюку Д.В. вменяется в вину, что он <дата> в 10-05, находясь в районе дома по ул. Лазурная, 19 в г. Владивостоке, покинул место своего проживания и не имел при себе документа, удостоверяющего личность.

Для квалификации действий как правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, правовое значение имеет, в том числе, установление цели, в связи с которой привлекаемое лицо покинуло место жительства.

Из содержания пункта 5.1 постановления Губернатора Приморского края от <дата> <номер>–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» следует, что действие абзаца второго пункта 2 настоящего постановления не распространяются на работодателей и работников организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, а также работодателей и работников иных организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования и соблюдения законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил следующих к месту (от места) работы, при наличии справки, подтверждающей привлечение к выполнению трудовых обязанностей, по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

В судебном заседании Балабошко С.В. представил соответствующую справку от работодателя.

Также, в судебном заседании установлено и подтверждается протоколом об административном правонарушении, что в момент остановки Балабошко С.В. являлся водителем, находился за рулем, по требованию сотрудников полиции предъявил водительское удостоверение.

Перечень документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, установлен в п. 2.1.1, п. 2.1.1 (1) Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № 1090. Паспорт гражданина РФ в нем не указан.

В протоколе об административном правонарушении имеется отметка о том, что водителем Балабошко С.В. в качестве документа, удостоверяющего личность, было предъявлено водительское удостоверение № <номер>. Личность Балабошко С.В. была установлена, о чем свидетельствует само содержание протокола об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в судебном заседании достоверно не подтверждено виновное нарушение Балабошко С.В. пункта 2 постановления Губернатора Приморского края от <дата> <номер>–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и пп. «Д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; доводы Балабошко С.В. о том, что он правомерно покинул место жительства по уважительной причине, в судебном заседании не опровергнуты, суд не находит оснований для привлечения Балабошко С.В. к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Балабошко С. В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                              Е.А. Махонина