Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6683/2016 ~ М-5980/2016 от 04.07.2016

№ 2-6683/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Екимовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рашева В. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете трудового и страхового стажа, признании бездействия незаконным и возмещении морального вреда,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что Рашев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном труда РФ, с ДД.ММ.ГГГГ - получателем пенсии по старости. Рашев В.Г. неоднократно обращался в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлениями о перерасчете фиксированной части пенсии. В ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением об увеличении пенсии в связи достижением <данные изъяты> лет, а также по вопросу правильности произведенных начислений за работу в районах Крайнего Севера в связи с осуществлением трудовой деятельности на заводе в <адрес> в должности <данные изъяты>. Ответ на обращение истца был представлен ДД.ММ.ГГГГ, однако содержал ошибки, в связи с чем, истец был вынужден повторно обращаться к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ. В производстве перерасчета истцу было отказано, оказано содействие, направлен запрос в <адрес> с целью подтверждения северного стажа. После поступления соответствующей справки, подтверждающей период работы истца в <адрес>, истцу был произведен перерасчет пенсии с учетом периода работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец полагает, что неверным исчислением пенсии были нарушены его права, поскольку ответчик изначально неверно произвел расчет пенсии без учета работы в районах Крайнего Севера, что было установлено только в ДД.ММ.ГГГГ. По изложенным в иске основаниям Рашев В.Г. просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК произвести перерасчет уменьшенного трудового и страхового стажа истца с увеличением пенсионной выплаты; признать незаконным бездействие в решении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК и обязать ответчика возместить истцу невыплаченную надбавку к пенсии за работу в районах Крайнего Севера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в размере <данные изъяты>, исходя из начисленной суммы в размере <данные изъяты> в месяц; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец заявленные требования подержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой уточнить относиться ли период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> к периоду работы в районах Крайнего Севера. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу, что стаж истца в районах приравненных к районам Крайнего Севера составляет <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера не установлен. Истцу предложено обратиться в Управление с трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об оказании содействия в истребовании документов, необходимых для назначения (перерасчета) пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком были запрошены сведения о местонахождении и переименовании предприятия, где истец работал токарем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № запрашиваемые архивные сведения представлены.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с указанной справкой.

В настоящий момент (до обращения в суд) истцу произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера. Указанное обстоятельство не оспаривалось истцом в судебном заседании.

До 01 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не претерпели существенных изменений с введением в действие Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании запись в трудовой книжке истца за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на местонахождение предприятия. При назначении истцу пенсии в ДД.ММ.ГГГГ его стажа было достаточно для назначения пенсии в максимальном размере, истцу с учетом его стажа был установлен максимальный размер пенсии.

О том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен ответчиком истец узнал только из письма от ДД.ММ.ГГГГ. С заявлениями о содействии запроса документов, о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии обратился только в 2016 году, в связи с чем ему и был произведен указанный перерасчет.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона. В отношении возложения на граждан обязанности обратиться с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения в Определении КС России от 15 ноября 2007 г. № 752-О-О отмечалось, что это положение обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению (Определения КС России от 23 мая 2006 г. № 159-О и от 21 декабря 2006 г. № 577-О).

При таких обстоятельствах оснований для понуждения ответчика произвести перерасчет уменьшенного трудового и страхового стажа истца с увеличением пенсионной выплаты, а также признать незаконным бездействие ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК у суда не имеется. Перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии был произведен ответчиком истцу после его обращения с представлением необходимых документов, доказательств нарушения прав истца действиями ответчика суду не представлено.

Истцом также заявлены требования о понуждении ответчика возместить истцу невыплаченную надбавку к пенсии за работу в районах Крайнего Севера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 года 3 месяца) в размере <данные изъяты>, исходя из начисленной суммы в размере <данные изъяты> в месяц, а также компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Однако, исходя из приведенных выше положений Федерального закона № 400-ФЗ оснований для удовлетворения указанных требований истца у суда также не имеется, так как указанные требования не основаны на требованиях действующего законодательства, доказательств причинения истцу морального вреда действиями ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б. Малова

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2016 года.