Мотивированное решение по делу № 02-2838/2019 от 24.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием истца фио, представителя истца, действующего по доверенности фио, представителя ответчика, действующей по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании № 2-2838/2019 по иску фио к Центру восстановительной медицины и реабилитации «Березовая роща» Федерального казенного наименование организации Министерства внутренних дел РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ЦВМиР «Березовая роща» ФКУЗ «Медико-санитарная часть» МВД РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что истец осуществляла трудовую деятельность в организации ответчика в должности врача-психотерапевта. В период деятельности работодателем произведено начисление и выплачена доплата к заработной плате «дорожная карта» за дата – сумма, дата – сумма, дата – сумма, дата – сумма Согласно протоколам заседаний комиссии ответчика по оценке эффективности деятельности и распределению выплат стимулирующего характера медицинскому персоналу начислялись баллы, которые повлияли на расчет дорожной карты, являющейся составной частью заработной платы. Истец полагает, что расчет баллов производился произвольно. Истец полагает, что ответчиком допущено нарушение прав истца, имеется задолженность по заработной плате в размере сумма Истец просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с дата по дата в размере сумма 27 коп, компенсировать моральный вред в размере сумма.

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, требования заявления поддержали, просили удовлетворить, указали, что при проверке расчета стоимости балла установлено, что ответчиком применяются разные показатели расчета «дорожной карты», не прослеживается единая методика начисления баллов, что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими правами. Представителем истца представлен расчет среднего показателя стоимости балла дорожной карты, применяя который подтверждается факт задолженности по заработной плате за октябрь-ноябрь дата

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, указал, что в организации утверждена методика начисления доплаты к заработной плате – «дорожная карта», которая рассчитывается исходя из показателей врачей-специалистов лечебных и лечебно-диагностических подразделений с учетом направленных бюджетных средств. Расчет заработной платы за спорный период истцу произведен в установленном порядке, нарушение не допущено.

Суд, выслушав стороны, представителей, заслушав показания свидетеля, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, истец фио на основании трудового договора от дата была принята на работу по должности врача психотерапевта оздоровительного отделения в ЦВМиР «Березовая роща» ФКУЗ «Медико-санитарная часть» МВД РФ (л.д.6-11).

В соответствии с разделом 4 - оплата труда условий трудового договора предусмотрено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных договором работнику устанавливается заработная плата в размере: должностного оклада – сумма и работнику устанавливаются компенсационные выплаты: 50% часовой ставки за каждый день рабрты в ночное время, 10% должностного оклада за работу с секретными сведениями, не менее 2-й ставки за работу в выходные и нерабочие дни, а также выплаты стимулирующего характера – за добросовестное выполнение обязанностей в соответствии с локальным нормативным актом, качество выполняемой работы, продолжительность непрерывной работы, итогам работы.

Согласно представленной карточки-справки (л.д. 12-14) истцу произведено начисление заработной платы в размере: за дата – сумма, дата – сумма, дата – сумма, дата – сумма, дата – сумма

При этом исходя из расчета заработной платы работодателем в соответствии с указом Президента РФ произведена доплата в следующем размере: за дата – сумма 83 коп, дата – сумма, дата – сумма, дата – сумма, что подтверждается представленными расчетными листками (л.д.27-29).

Приказом ЦВМиР «Березовая роща» ФКУЗ МСЧ МВД России по адрес № 27 от дата работодателем утверждено Положение о работе комиссии по оценке эффективности деятельности и распределению выплат стимулирующего характера медицинскому и фармацевтическому персоналу Центра восстановительной медицины и реабилитации «Березовая роща» Федерального казенного наименование организации

Согласно указанному положению предусмотрено, что определение размеров стимулирующих выплат производится на основе выделенных лимитов (п. 14). Комиссия по стимулированию работников рассматривает размеры стимулирующих выплат индивидуально по каждому работнику (п.32). Решение Комиссии согласовывается с выборным органом первичной профсоюзной организации. Комиссия принимает решение об установлении стимулирующих выплат и размере выплачиваемой «премии» открытым голосованием с разрешением, при необходимости проведения дополнительных аргументов (п.40). Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого руководителем учреждения готовится проект приказа, который согласовывается с выборным органом первичной профсоюзной организации (п.43).

Протоколами заседания комиссии по оценке эффективности деятельности и распределению выплат стимулирующего характера медицинскому персоналу ЦВМиР «Березовая роща» ФКУЗ МСЧ МВД России по адрес произведена оценка деятельности работы истца фио (л.д. 34-43).

В соответствии с временной методикой оценки эффективности деятельности медицинского персонала санаторно-оздоровительного наименование организации ФКУЗ МСЧ МВД России по адрес фио . начислено за дата– 61,3 балла, за дата -110 баллов, за дата - 82,5 балла и за дата- 69,57 баллов.

Основанием начисления баллов истцу послужили показатели оценки врачей в лечебно-диагностических подразделениях, что подтверждено представленными протоколами.

Истец не согласился с представленным расчетом, полагает, что работодателем необоснованно произведено уменьшение стоимости балла, необоснованно занижены показатели работы, что привело к возникновению задолженности.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых криминалистических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и систем премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работодателя. Указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором.

Указом Президента РФ от дата N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики предусмотрено повышение к дата средней заработной платы, среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) -до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

В целях реализации Указа Президента РФ №597, в разделе IV, Распоряжением Правительства РФ от дата N 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - дата», определено, что критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников учреждений устанавливаются локальными нормативными актами учреждений, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и определяются с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения.

При определении потребности в бюджетных ассигнованиях за счет бюджетов всех уровней на увеличение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в целях совершенствования системы оплаты труда работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от дата N 597 и от дата N 761 учитывается нормативная численность работников для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)».

Распоряжением Правительства РФ от дата N 2599-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения'» установлено, что реализация "дорожной карты" призвана обеспечить становление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от количества и качества предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, усматривается, что "дорожная карта" –исходя из смысла ст. 135 ТК РФ это не оклад, не его составная часть, а план мероприятий (стимулирующих мероприятий государства), направленных на улучшение качества оказания медицинских услуг по запланированным законодательством направлениям и, в связи с чем «дорожная карта» (в исчисляемом денежном эквиваленте) не может рассматриваться как стабильная, ежемесячная выплата, в одинаковом размере, что в данном случае подтверждено представленными письменными доказательствами.

Согласно временной методике оценки эффективности деятельности медицинского персонала санаторно-оздоровительного наименование организации МВД РФ показатель средней заработной платы по итогам организуемого статистического наблюдения исчисляется в отношении работников списочного состава по основной работе делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без фонда заработной платы внешних совместителей и фонда заработной платы по договорам гражданско-правового характера с лицами, не являющимися работниками учреждений) на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) и на количество месяцев в периоде. При этом утвержденная методика определяет алгоритм распределения дополнительных средств для достижения показателей «дорожной карты», в том числе в части выравнивания уровня средней заработной платы.

Ответчиком ЦВМиР «Березовая роща» ФКУЗ МСЧ МВД России по адрес в подтверждение правильности произведенных выплат, представлен расчет, из которого усматривается, что начисление баллов по «дорожной карте» производилось на основании «показателей врачей-специалистов лечебных и лечебно-диагностических подразделений» ежемесячно, и цена балла вычислялась ежемесячно в зависимости от доведенного финансирования и суммарного количества баллов по подразделению в целом («Н» сумму делим на общее количество баллов по Центру и получаем цену одного балла).

Допрошенный в судебном заседании свидетель – фио пояснила, что являлась бухгалтером ответчика, осуществляла расчет начисленных баллов в соответствии с утвержденными показателями эффективности, расчет размера заработной платы производился с учетом в том числе количества отработанных дней в месяце, необоснованного снижения баллов не допущено. Сумма финансирования не являлась стабильной, а зависела от уровня показателя средней заработной платы по субъекту РФ.

Проверяя расчет ответчика, в части корректности начисления заработной платы, суд исходит из следующего, что занижение размера начисленных баллов по «дорожной карте» произведено истцу фио в связи с неполной выработкой нормы часов в конкретный месяц, что подтверждается, в том числе представленными приказами о предоставлении отпуска без содержания с дата по дата, наличие листа нетрудоспособности с 10.10.20.18г. по дата, неполный отработанный месяц (л.д. 30-33). При этом суд отмечает, что ответчиком не допущено занижение размера оклада, компенсационных выплат, предусмотренных по договору, что подтверждается представленными расчетными листками (л.д. 27-29).

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности по заработной плате, поскольку представленными доказательствами подтверждено, что начисленные баллы раз в месяц рассматривались на заседании комиссии ЦВМиР «Берёзовая роща» ФКУЗ «МСЧ МВД России по адрес» по оценке эффективности и распределению выплат стимулирующего характера медицинскому персоналу ЦВМиР «Берёзовая роща» ФКУЗ «МСЧ МВД России по адрес», выплата заработной платы производилась с учетом объема финансирования по «дорожной карте». Приведенный истцом расчет стоимости балла произведен без учета производительной выработки за месяц, без учета объема бюджетного финансирования, что в данном случае не может быть положен в основу решения суда. Противоречий в представленных ответчиком расчетах судом не установлено.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Центру восстановительной медицины и реабилитации «Березовая роща» Федерального казенного наименование организации Министерства внутренних дел РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья

решение суда в окончательной форме изготовлено дата

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием истца фио, представителя истца, действующего по доверенности фио, представителя ответчика, действующей по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании № 2-2838/2019 по иску фио к Центру восстановительной медицины и реабилитации «Березовая роща» Федерального казенного наименование организации Министерства внутренних дел РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Центру восстановительной медицины и реабилитации «Березовая роща» Федерального казенного наименование организации Министерства внутренних дел РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья