Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2021 от 06.08.2021

10RS0012-01-2021-000555-53 12-34/2021

РЕШЕНИЕ

9 сентября 2021 года г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., при секретаре Радчук С.Г., рассмотрев жалобу Загребнева Андрея Анатольевича на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району ФИО6 от 07.07.2021 Загребнев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

С постановлением должностного лица Загребнев А.А. не согласен, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу. В обосновании доводов жалобы заявитель ссылается на то обстоятельство, что он не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, поскольку извещение о рассмотрении 07.07.2021 года дела об административном правонарушении было получено им 10.07.2021г. Кроме того, просит также отменить определение об отказе в удовлетворении ходатайства о рассмотрении административного материала по месту регистрации, как необоснованное, поскольку в нем не приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В дополнениях к поданной жалобе просит также отменить определение об отказе в передаче дела на рассмотрение по месту его жительства. Поскольку оно должностным лицом не мотивировано.

В судебное заседание Загребнев А.А. не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОМВД России по Питкярантскому району ФИО6. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указал, что оснований для передачи протокола об административном правонарушении в отношении Загребнева А.А. по месту его жительства не имелось, в связи с чем им было вынесено определение от 07.06.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя. Рассмотрение дела было назначено на 07.07.2021, о чем Загребневу А.А. было направлено административное извещение. На момент рассмотрения дела достоверных данных о надлежащем извещении Загребнева А.А. не имелось, однако дело было рассмотрено, поскольку с момента направления извещения прошло длительное время. Не может сказать, извещался ли Загребнев А.А. иным способом о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении.

Заслушав объяснения представителя ОМВД России по Питкярантскому району ФИО6., проверив при этом дело в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

В судебном заседании установлено, что 04.06.2021 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району в отношении Загребнева А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 КоАП РФ по тем основаниям, что 04.06.2021 года в 21 час.18 мин. в г<адрес> Загребнев А.А. управляя автомобилем Санг Йонг г.р.з. № в нарушение п.1.3 Правил дорожного движения РФ, требований дорожного знака 5.7.1 «выезд на дорогу с односторонним движением» осуществил движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

Из материалов дела усматривается, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, назначенного на 07 июля 2021 года на 15 час.00 мин. Загребнев А.А. извещался путем направления заказного письма с простым уведомлением по месту жительства, которое датировано 08.06.2021 г.

Вместе с тем согласно штемпелю на копии конверта, приложенной к настоящей жалобе, и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№), почтовое отправление с указанным извещением принято в отделении связи 16 июня 2021 г., получено Загребневым А.А. 10 июля 2021г., т.е. после рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении.

Сведений, опровергающих данные внутрироссийского почтового идентификатора, в материалах дела не имеется.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности своевременно получить извещение о месте и времени рассмотрения дела, так как соответствующее почтовое отправление вручено адресату после даты и времени, на которые было назначено рассмотрение дела.

Такое извещение надлежащим признать нельзя.

Иным способом о месте и времени рассмотрения дела Загребнев А.А.. не извещался.

Таким образом, должностным лицом в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о привлечении Загребнева А.А.. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие привлекаемого лица и данных о его надлежащем извещении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия Загребнева А.А. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании должностным лицом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Загребнева А.А что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, восполнить которое невозможно, в связи с чем обжалуемое постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району от 07.07.2021г., вынесенное в отношении Загребнева А.А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Питкярантском городском суде жалобы Загребнева А.А. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Загребнева А.А. удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Питкярантскому району от 07.07.2021г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загребнева Андрея Анатольевича отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти суток через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья И.М. Прокофьева