Решение по делу № 2-1363/2017 ~ М-798/2017 от 10.03.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2017 года                            <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию муниципального унитарного образования городского округа Симферополь Республике ФИО3 «Киевский Жилсервис», Управлению по вопросам миграции по <адрес> Внутренних Дел по Республике ФИО3 о признании незаконными действия и понуждении совершить определённые действия,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась с исковыми требованиями к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городского округа Симферополь Республики ФИО3 «Киевский Жилсервис» о признании незаконными действий ответчика.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в возражениях на иск.

В ходе рассмотрении дела судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика Управление по вопросам миграции по <адрес>, представитель которого просил в иске отказать. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена ФИО3, которая в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

ФИО3 17.02.2009г. зарегистрировала место проживания до 01.10.2009г. по адресу <адрес>. В паспорте гражданина Украины ФИО3 Л.С. имеется отметка о регистрации места проживания по указанному адресу 22.09.2009г. (постоянно). В карточке формы № имеются сведения о снятии истца с регистрации места проживания от 02.04.2013г. на основании окончания срока договора поднайма.

В связи с необходимостью изменения адреса регистрации ФИО3 Л.С. обратилась 09.02.2017г. в Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городского округа Симферополь Республики ФИО3 «Киевский Жилсервис», в котором сообщили, что в соответствии с карточкой формы № истец снята с регистрации места проживания 02.04.2013г. на основании окончания срока договора поднайма.

ФИО3 Л.С. и ее представитель считают, что сведения о снятии с регистрационного учета от 02.04.2013г., указанные карточке формы №, не соответствуют действительности, т.к. договор поднайма с истцом никто не заключал, никаких уведомлений о расторжении договора не вручалось, в связи с чем, просит признать действия ответчиков незаконными.

Судом установлено, что <адрес> по адресу <адрес> принадлежит ФИО3. В указанной квартире помимо родственников ФИО3 зарегистрировано девять человек. ФИО3 Л.С. не является родственницей ФИО3

На запрос суда Отдел по вопросам миграции Отдела полиции № «Киевский» сообщил, что гр. ФИО3 снята 02.04.2013г. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>. Материалы о снятии с регистрационного учета не сохранились по истечению срока хранения.

Согласно адресной справочной ОАСР УВМ МВД по Республике ФИО3 ФИО3 снята ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>, на основании окончания срока договора найма.

МУП «Киевский Жилсервис» создано путем переименования КП ЖЭО <адрес> и приведения учредительных документов в соответствие с российским законодательством на основании Решения 8 сессии Симферопольского городского совета Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании и приведении учредительных документов КП «ЖЭО <адрес>» в соответствии с законодательством Российской федерации». МУП «Киевский Жилсервис» осуществляет обслуживание <адрес> в <адрес> согласно договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственниками помещений данного многоквартирного дома.

Основными целями деятельности МУП «Киевский Жилсервис» является управление общим имуществом многоквартирных домов, организация содержания и ремонта объектов жилищного фонда надлежащего качества, предоставление коммунальных услуг населению в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, а также договорами управления с собственниками помещений. Предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

МУП «Киевский Жилсервис» (ранее КП ЖЭО <адрес>) осуществляет прием и передачу документов в уполномоченные органы миграционной службы. Согласно должностной инструкции начальника по абонентскому обслуживанию населения начальник организует работу по подготовке документов для предоставления в паспортный отдел по вопросам регистрации граждан <адрес> по месту проживания в домах.

Исходя из положений Устава МУП «Киевский Жилсервис», следует, что ответчик не наделен полномочиями осуществления регистрации, снятия с регистрации места жительства граждан. Исковые требования, заявленные к МУП «Киевский Жилсервис» не подлежат удовлетворению, поскольку иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Согласно Приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения. Согласно п. 17 данного регламента уполномоченные лица управляющей жилищным фондом организации ответственны за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона РФ от 21.03.2014     года №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО3 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя» Республика ФИО3 считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой ФИО3 о принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО3 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 23 ФКЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО3 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя» предусматривает, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики ФИО3 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 4 ГК РФ («Действие гражданского законодательства во времени») акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Таким образом, подлежат применению акты гражданского законодательства Украины к указанным правоотношениям.

В данный период действовал приказ МВД Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка регистрации места проживания и места пребывания физических лиц в Украине и образцов необходимых для этого документов». Согласно п. 1.3 данного порядка регистрация/снятие с регистрации осуществляется управлениями, отделами Государственной миграционной службы Украины в районах, районах в городах, городах областного, республиканского (АРК) значения. УМВД России по <адрес> правопреемником указанных органов не является, соответственно требования истца о привлечении ответчика к уголовной ответственности за служебный подлог, удовлетворены не могут.

В главе 3 п. 3,1 Приказа об утверждении порядка регистрации места проживания и места пребывания физических лиц в Украине и образцов необходимых для этого документов № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что снятие с регистрационного учета лица осуществляется на основании заявления уполномоченного лица/организации либо по заявлению собственника жилья либо их законных представителей, а также других документов, свидетельствующих о прекращении оснований на право пользования жилым помещением (окончание срока действия договора аренды, найма, поднайма жилого помещения и т. д.) При этом согласие на снятие с регистрационного учета лица, не являющегося членом семьи, не требовалось.

Таким образом, в судебном заседании истцом не предоставлено доказательств наличия правовых оснований регистрации места жительства по адресу <адрес> 02.04.2013г.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

в удовлетворении искового заявления ФИО3 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО3 через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                               ФИО3