Решение по делу № 2а-355/2019 ~ М-341/2019 от 23.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-355/2019

УИД 25GV0001-01-2019-000464-68

    15 октября 2019 года      г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Волкова А.А., при секретаре Казанцевой И.С., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному иску Расулова Н. К. об оспаривании решения командира войсковой части 1 об отказе в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС),

установил:

Расулов обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным решение командира войсковой части 1 об отказе в исключении из реестра участников НИС, обязать указанное должностное лицо оформить документы по исключению его из участников НИС. Кроме того административный истец просил взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований Расулов указал, что проходит военную службу по контракту, первый контракт заключил в 2009 году. В 2012 году был добровольно включён в НИС, денежными накоплениями по НИС по настоящее время не воспользовался. В июле 2019 года он обратился к ответчику с заявлением об исключении из реестра участников НИС, но ему было отказано, что он считает не законным, в связи с тем, что относится к категории военнослужащих, которые являются добровольными участниками НИС и не желает состоять в НИС, так как хочет быть обеспеченным жильём в другой форме.

В судебном заседании Расулов просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный ответчик и заинтересованное лицо на стороне ответчика ФКУ «УФО МО РФ по ПК» в суд не прибыли, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии с письменными возражениями командира войсковой части 1, он просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием у Расулова оснований для исключения из НИС.

Из письменных возражений представителя ФКУ «УФО МО РФ по ПК» Говорухи усматривается, что она просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Расулов добровольно был включён в реестр участников НИС. В июле 2019 года им подано заявление об исключении из данного реестра, в чем ему ответчиком было отказано.

Из рапорта Расулова от 8 июля 2019 года усматривается, что он просит ответчика подготовить соответствующие документы для исключения его из реестра участников НИС.

В соответствии с сообщением командира войсковой части 1 от 16 июля 2019 года Расулову отказано в исключении из реестра участников НИС, так как законом не предусмотрен добровольный порядок исключения из такого реестра и основания исключения отсутствуют.

Личной карточкой участника НИС подтверждается, что Расулов с 26 сентября 2012 года включён в НИС, категория участника «04».

Справкой воинской части от 3 сентября 2019 года подтверждается, что Расулов проходит военную службу по контракту с 17 февраля 2009 года.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, т.е. своей волей и в своём интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон о накопительно-ипотечной системе) является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

К участникам накопительно-ипотечной системы в силу п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в редакции, действовавшей до 13 августа 2019 года) относятся звание 1 и звание 2, звание 3 и звание 4, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы.

Из изложенного следует, что включение в реестр участников накопительно-ипотечной системы названной категории военнослужащих, к которой относится административный истец, является добровольным.

Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право, а действия должностных лиц, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершённые до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильём, не основаны на законе.

Обратившись с заявлением об исключении из соответствующего реестра, административный истец заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

При таких условиях ответчиком должно быть реализовано волеизъявление Расулова и приняты необходимые меры к закрытию именного накопительного счёта участника НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, включая публичные.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, учитывая удовлетворение заявленных требований, суд руководствуется положениями ст.ст. 103 и 111 КАС РФ и полагает, что они должны быть возмещены административному истцу за счет ФКУ «УФО МО РФ по ПК» в полном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск Расулова Н.Е. об оспаривании решения командира войсковой части 1 об отказе в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, - удовлетворить.

Признать незаконным решение командира войсковой части 1 об отказе в исключении Расулова Н.Е. из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать командира войсковой части 1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в жилищный орган документы для исключения Расулова Н. К. из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ командиру войсковой части 1 сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» в пользу Расулова Н. К. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 16 октября 2019 года.

    Председательствующий    А.А. Волков